详解新型城镇化新模式：旅游小镇

导语：新型城镇化是发展现代化的必由之路，作为我国经济社会发展的新引擎，是国家和政府在未来较长时期内应该坚持的一项重要工作。旅游业是新型城镇化发展的动力产业之一，它推动了新型城镇化建设的发展进程，而新型城镇化的建设则为旅游业的发展提供良好的旅游环境，促进旅游业的发展。

何为“旅游小镇”

旅游小镇不同于一般小镇，它具有自身鲜明的特征。从业态结构的角度讲，旅游小镇以旅游服务业、休闲产业为主导;从空间形态的角度讲，旅游小镇以休闲聚集为核心;从景观环境上讲，旅游小镇本身就是一个文化气息浓郁、环境优美的景区;从旅游的角度讲，旅游小镇应具备旅游十要素——食、住、行、游、购、娱、体、疗、学、悟;从文化角度讲，旅游小镇是文化旅游的重要载体，城镇风貌及建筑景观体现了一定的文化主题;从城镇化的角度讲，旅游小镇围绕休闲旅游，延伸发展出了常住人口及完善的城镇公共服务配套设施。

旅游小镇的建设模式

小型地级市、县级的中心镇和建制镇，带动性相对于大中城市较弱，但易于形成鲜明的主题性特征，可以走特色化的旅游城镇化之路，这是中国最重要的旅游城镇化模式。

对于本身就拥有丰富旅游资源的中小城镇，可依托自然资源，实现旅游特色化发展，形成滨海城镇、滨河城镇、滨湖城镇、冬季度假城镇、夏季度假城镇、温泉城镇、滑雪城镇等等特色城镇;基于文化资源，可以打造文化名城名镇、休闲古城古镇、民族风情城镇、民俗风情城镇、艺术城镇、工艺城镇、创意文化城镇、商贸购物城镇、电影城镇等;依托旅游景区，可以打造各类接待型城镇，借力景区的泛旅游延伸，还可以打造会展城镇、运动城镇、休闲农业城镇、葡萄酒、桃花梨花等等;依托于特色资源、特色工业、特色批发市场等，还可以打造酒城、玉城、家具城。泛旅游产业集群化的发展，使得我们打造特色旅游城镇的可能性空间提升，特色旅游与特色产业紧密结合，为城镇化打开了全新的路径。什么都可以是吸引核，只要地方有什么特色资源或优势产业，就可以结合旅游发展成什么泛旅游城镇。

对于一些没有这么强劲的吸引核的小城镇，需要挖掘资源，开发旅游产品，寻找泛旅游产业发展的契机，推进旅游城镇化。

不是所有城镇化都必须进行旅游化，但在不同程度上利用旅游化手法，可以使城镇化获得更好的效果。

旅游引导的新型城镇体系

城镇体系由城市体系和村镇体系构成。城市体系，按其现代的意义来说，它是一个国家或一个地域范围内由一系列规模不等、职能各异的城镇所组成，并具有一定的时空地域结构、相互联系的城镇网络的有机整体。村镇体系是在一定地域范围内由村庄、集镇和建制镇共同组成的一个有机联系的整体。传统的城镇体系包括大中小城市、连接城市与一般村镇的中心镇、建制镇以及村庄。

旅游产业导向下的泛旅游产业聚合的区域经济与城镇化综合开发，形成了城镇向田园城市发展的方向，一批非建制城镇化结构发展起来，以旅游综合体、旅游新农村社区为依托，形成了新型的、更加完善的城镇化体系：

1、旅游中心城市(旅游大中型城市及旅游集散中心城市)

2、休闲卫星城(大城市周边休闲聚集城镇)

3、旅游小城(旅游小市及较大的旅游中心镇)

4、旅游小镇(较小旅游中心镇与旅游建制镇)

5、旅游综合体(非建制产居一体区)

6、旅游休闲度假区(产业区)

7、旅游新农村社区(产居一体社区)

新型城镇化的建设对旅游业的推动作用

(1)新型城镇化建设促进旅游品牌的推广

新型城镇化的建设可以依托当地的文化古迹资源、民风民俗等特色资源，打造属于自身的城市品牌和形象，充分利用丰厚的文化底蕴与城镇化开发当地旅游，不断吸引游客来观光、感受和体验，以此作为宣传旅游目的地品牌的形象，刺激消费，推动当地旅游业向着个性化、品牌化方向发展。旅游业的发展一般都是依托该地区的自然和历史文化资源，或者结合民族特色来发展旅游。

因此，旅游业发展的核心在于充分挖掘当地的文化，从某种程度上强化和维持地方的独特性，引领城市的特色化发展，彰显出城市个性，并促进当地文化资源的保护与发展。同时，大量旅游产品在区域内整合集中，旅游目的地的影响得到迅速扩散，区域竞争力提高，品牌效应逐渐形成。

(2)新型城镇化建设有助于促进旅游业向更高层次发展

旅游业应该走可持续发展的道路，这就要求旅游资源的开发必须科学合理，避免因不正当的开发而导致资源的破坏和浪费。新型城镇化的建设立足于生态城镇、可持续发展，科学合理的利用地区资源优势对新型城镇化建设进行系统规划，避免同质化现象的出现，将保护和发展有机结合起来，实现地区旅游资源环境效益、社会效益、经济效益的协调统一，从而有助于旅游业向更高层次发展，实现可持续发展。

(3)新型城镇化各项基础配套设施的建设，是旅游业发展的保障

城镇基础设施是旅游业得以生存和发展的基础，是新型城镇化建设的承载平台。不断加强基础设施的建设，首先要构建科学合理的现代基础服务设施体系，如发展立体交通网、信息服务和生态环保等等项目，为旅游业良性发展打下坚实的基础。其次，完善城镇交通的辐射功能。

现代综合交通体系网络要求实现功能完善、结构布局合理、运行效率高、服务质量优越，同时高速公路、铁路运输和航空运输以及城镇交通网之间的衔接要协调，这不仅对城镇的发展至关重要，还能增强城镇旅游的通达能力。最后，基础设施的建设发展增强了城镇的旅游功能，有助于提高城镇旅游的接待能力，积极发展地区特色餐饮和民族品牌。

前瞻产业研究院（f.qianzhan.com），特色小镇规划设计专家！