青岛市即墨区司法局：发挥调解职能 助力城市更新

城市更新和城市建设是促进经济发展和社会进步的一项重要工作。即墨区司法局充分发挥新时代人民调解组织的独特优势和“前哨”作用，深入开展城市更新领域矛盾纠纷排查处置工作，为即墨区营流路贯通、东西快速路和地铁7号线等重点项目的顺利建设保驾护航。

政策宣传提前介入。组建调解专家团队参照《人民调解工作规范》中规范化人民调解组织成立的流程，研究制定了《收回集体土地使用权实施方案》，将《土地管理法》53字的法律条款扩充成为14000余字的工作文件，逐一发放到镇街、村庄、基础网格，组织镇街干部、党员进行集中学习培训，引导镇街、村居干部在城市更新与镇街、村庄项目推进严格履行村庄民主程序，依法开展各项活动，避免因决策或措施不当引发各类纠纷。

专业团队及时介入。针对重点城市更新项目建设，组建有即墨区司法局干部和律师组成的法律保障队伍。针对少数群众房产存在复杂矛盾纠纷的情况，成立行政复议咨询委员会以及行政复议调解和解委员会，建立行政复议、行政裁决与诉讼的衔接工作机制;依法成立即墨区公平民商事调解中心，将专业律师调解机制引入城市更新领域攻坚疑难案件。通过“传统调解+律师调解+行政调解”模式破解了多起疑难案件，累计提供法律解决方案40余件，化解抵押查封问题30余件，参与调解重大家庭纠纷60余件。

综合施策适时介入。坚持源头治理、重点下移，调整充实3510名调解员，大力推行“三三调解制(即基础网格、村、镇街三级逐级调处三次)”，对基层城市更新和项目推进中的矛盾隐患进行“拉网式”排查调处。同时，组织村庄内德高望重的老党员、老干部等“五老”调解员深入每家每户宣讲政策，摆事实、讲道理，面对面答疑解惑。截至目前，已打造潮海“吴经岳调解室”、龙泉“王孝学调解室”、蓝村“于锡中调解室”、移风店“吴桂英调解室”等品牌调解室。今年以来，通过综合施策，已成功化解涉及城市更新及项目拆迁类矛盾纠纷78起，避免“民转刑”案件3起。

来源：青岛市司法局