利川市2022年粮食产业链提升实施方案
为深入贯彻落实《利川市做大做强农业产业化龙头企业实施方案》和《利川市2022年重点主导产业链提升工作方案》精神，加快推进我市粮食产业发展升级，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标
按照市场主导、农民主体的发展理念，遵循产业和市场规律，激活农民内生动力，推动粮食产业实现更高水平的良性发展。坚持补短板、强弱项，加强粮食产业基地建设，培育壮大粮食龙头企业，强化农业风险防范，积极提升粮食品牌建设，提升粮食初加工装备水平，着力畅通粮食销售渠道，全面提升粮食产业生产经营质量和效益。
二、重点任务
(一)加强粮油基地建设。推进高标准农田建设项目等农田水利工程，大力改善粮食生产基础条件，2022年完成高标准农田建设7.23万亩，在全市旱涝保收、高产稳产的高标准农田建成区落实粮食生产基地59万亩。以八月香米业为引领，带动各类粮食经营主体发展优质粮食基地，形成连片种植带。引导村级集体经济组织、新型经营主体采取土地流转、托管服务、代耕代种等方式，减少撂荒地，扩大粮食生产基地面积。2022年完成州下达粮食生产面积117万亩，建成1个连片千亩以上马铃薯商品化基地。〔牵头单位：市农业农村局，责任单位：汪营镇、南坪乡、柏杨坝镇、凉雾乡、谋道镇、团堡镇、元堡乡、沙溪乡、文斗镇、忠路镇、建南镇〕
(二)培育壮大龙头企业。围绕重点龙头企业，吸引带动一批家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体联动发展，扩大订单生产，开展技术升级、产品研发和科技创新，保障高质量原粮供应和产能合作，提高重点龙头企业市场主导能力。支持具有突出贡献的龙头企业申报国家级、省级农业产业化重点龙头企业和农业产业化联合体。2022年培育产值过5000万元粮食企业1家，新进规粮食企业1家。〔牵头单位：市农业农村局，责任单位：市财政局、市科经局、市发改局、市市场监管局〕
(三)增强风险防范能力。引导各乡镇(街道、开发区)(以下简称“乡镇”)加强农业保险政策宣传，组织种粮农民和粮食经营主体积极参与2022年粮食类政策性农业保险，增强粮食生产抵御自然灾害的能力。〔牵头单位：市农业农村局，责任单位：恩施银保监分局利川监管组、人保利川支公司，各乡镇〕
(四)推进特色品牌建设。强化粮食生产过程监管，增强品质品牌意识。引导粮食产业龙头企业和粮食基地开展品牌创建和绿色、有机认证，提高产品商品率和附加值。立足我市产粮大县优势，配合做大做强“恩施土豆”地标品牌，积极打造“利川大米”优势品牌。通过展会展销方式持续提高利川粮食产业品牌知名度，促进粮食商品增值。〔牵头单位：市农业农村局，责任单位：市市场监管局、市科经局〕
(五)提升加工装备水平。引导粮食企业新建或升级改造一批粮食加工生产线，促进加工水平提高。结合“十四五”粮食烘干能力提升行动，引导种粮主体购入粮食烘干设备，新增一批烘干房建设，落实农机购置补贴和先建后补政策。建设低温保鲜库等仓储设施，引导农户科学储粮，推广绿色仓储、适度加工等节粮减损措施。推进马铃薯主粮化，加快马铃薯鲜食、即食产品的成果转化和商品化生产。依法依规做好粮食加工环节市场监管。〔牵头单位：市农业农村局，责任单位：市发改局、市市场监管局〕
(六)畅通市场销售渠道。积极推进优质粮食工程项目建设，推进市级粮食储备应急保障中心项目建设，增加储备仓容，完善应急保障功能，提升应急保障能力。鼓励连锁(超市、酒店、社区)配送等经营方式，减少流通环节，积极构建集粮食生产、加工、销售为一体的新型供应链。鼓励粮食产业龙头企业和粮食生产基地等参与超市采买对接。引导粮食企业用好用活“832平台”，粮食产品应上尽上，加大消费帮扶，拓展线上渠道。积极组织粮食企业参加各种展览展销活动，拓宽销售渠道，帮助企业拿到更多订单。〔牵头单位：市科经局，责任单位：市发改局、市供销联社、市农业农村局〕
三、组织保障
(一)加强组织领导。成立由粮食产业链链长为组长，市农业农村局、市发改局、市科经局、市供销联社、市市场监管局、恩施银保监分局利川监管组等市直部门和各乡镇为成员单位的利川市2022年粮食产业链提升工作领导小组，把发展粮食产业摆在产业结构调整、现代农业发展、农民增收的重要位置，统筹推进2022年粮食生产各项工作任务。
(二)优化调整指标。按照上级正式下达的粮食生产任务，落实市人民政府下达粮食生产任务通知要求，市人民政府对《中共利川市委农村工作领导小组关于印发<利川市2022年重点主导产业链提升工作方案>的通知》(利农组〔2022〕3号)中粮食生产相关任务指标进行优化调整。
(三)压实工作责任。不定期对各乡镇粮食工作开展情况进行指导检查，坚决杜绝被动式、应付式的发展，确保粮食产业发展各项工作抓紧抓实。各乡镇要强化组织领导，成立专班，确保有机构、有人员抓粮食产业发展工作。工作专班要细化方案、落实举措、加强调度，切实解决粮食产业发展中的困难和问题;要分解落实辖区内粮食生产任务，建立到村到组到户三级粮食生产台账;要组织农技人员加强技术指导，确保产量只增不减。
来源：利川市实施乡村振兴战略指挥部办公室
