上海市养老产业20条政策举措解读

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5月19日，上海市政府发布《关于促进本市养老产业加快发展的若干意见》，提出20条政策举措。

一是在增加养老产品和服务供给方面，鼓励各类社会资本投资养老服务业，兴办面向不同收入人群的养老机构和康复护理机构，支持外商独资、中外合资养老服务机构在沪发展;大力发展辅具用品产业，引导企业开发更多适合老年人需求的辅具产品;支持社会资本设计开发更多适合老年人居住的商业住宅产品，鼓励建设年轻人、老年人融合居住的综合社区和长租公寓，打造代际融合、充满活力的长者社区;激发老年教育市场活力，鼓励符合条件的各类教育培训机构开发适合老年人特点的教育产品和培训课程;促进老年旅游健康发展，大力发展红色旅游、邮轮旅游、康养旅游等适合老年人的旅游业态。

二是在强化要素支撑方面，鼓励更多高等院校和职业院校开设养老服务、康复辅具等专业，扩大养老产业专业人才招生规模;拓展用地空间，保障新增养老服务设施用地需求，鼓励利用存量资源加大养老服务设施供给力度，定期发布存量设施用于养老服务的资源目录，多渠道增加养老设施供给;研究设立上海市养老产业投资引导基金，发挥对养老产业关键领域和重大项目的投资带动作用;促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能软硬件产品在养老服务领域深度应用。

三是在增强支付能力方面，加快发展多层次养老保险，适时出台激励各类企业建立年金制度的优惠政策，持续拓展企业年金覆盖面;鼓励发展养老普惠金融，鼓励银行等金融机构优化线上、线下服务流程，为老年客户群体提供更多便捷的金融服务;积极发展长期护理保险，鼓励保险机构开发商业长护险产品，覆盖康复辅具等内容，满足不同人群的参保需要;激发潜在消费需求，倡导健康、科学的养老理念，通过适度补贴等方式，引导有条件的老年人购买适宜的专业服务和辅具用品。

四是在优化制度环境方面，建立健全各类产业服务平台，依托中国国际进口博览会、上海国际养老辅具及康复医疗博览会等展会平台，促进养老服务和产品供需对接;鼓励各类企业、社会组织参与养老服务供给，探索对提供基本养老服务的企业和民办非企业单位给予同等的床位建设、机构运营等补贴支持;促进长三角养老产业协同，推动三省一市养老产业支持政策、标准规范、数据信息等方面的衔接共享，探索共建养老人才培养基地，探索异地养老新模式，制订配套支持政策。

(来源：上海政府网)