如何推动区域产业集群发展 ？以唐河县高端农机制造产业集群发展为例

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产业集群，最早出现在1990年迈克•波特撰写的《国家竞争优势》一书中提出，通常意义上产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。产业集群的构建和发展离不开产业链体系，在这一方面做的比较好的像昆山的笔记本产业集群和重庆电子产业集群，二者形成的过程具有很大的相似性，都将产业链招商运用到了实际，围绕目标产业链特点针对性的指定相关政策措施，从而实现产业集聚形成集群化发展。

随着时代发展，许多措施可以学习借鉴，但是不能照搬，因为每个地区每个时期，区域发展情况不同。笔者在此以唐河县高端农机制造业集群发展为例，介绍一种充分发挥地区特色，通过合理政策引导实现产业集群化发展的可行性路径。

唐河县位于河南省西南部，豫鄂二省交界处，是全国著名的商品粮、棉、油基地，也是河南省重要的石油基地。作为一个农业强县，唐河县较早就开始推广农机运用，从2013年开始就积极筹划建设农机制造产业园。到2016年中，已发展成为了农机大县，农机动力达到240万千瓦，农业机械总产值13.9亿元，拖拉机拥有量16.3万台，配套农具39.6万台，创建农机合作社176家，实现了农机合作社乡镇全覆盖。到2018年，利用5年的时间由一个小小的农机厂发展成了一个高端农业制造产业集群，先后吸引了亚澳农机、向阳红农机、大华农机、南商农牧、珠海银通等国内知名农机机械制造企业，计划用3至5年的时间发展成为中国中部最大的农机装备制造基地。

回顾唐河县农机制造产业集群构建发展的历程，有几个点值得我们关注：

一、先天条件不错

1、交通区位好。唐河县处于南阳中心城区半小时经济圈，临近南阳机场和郑万高铁，多条高速铁路穿境而过。

2、需求应用市场大。唐河县地处中国中部地区，中国中部地区是中国的农业主产区，并且唐河县拥有耕地面积245万亩，粮食总产量位居全省第二，全国产粮大县50强，是中国农科院全国首家综合示范县。

二、后天措施到位

1、招商举措方式恰当

全县从产业链招商出发，以“大项目”招商为核心，积极做好农机制造相关产业配套建设，如累计投资5亿元完善园区基础设施，以及配套建设两个年产1万吨的消失模铸造线，以及两个年产5000吨的沙模铸造线，服务入住企业的生产。

2、整合区域资源，构建产品应用市场体系

围绕农机下游应用市场，唐河县积极推广发展农机合作社、农机作业服务公司、农机大户等专业服务机构，以及农机+农事服务综合体、农业产业化龙头企业+农机作业服务联合体等，在完善农机应用市场的同时，推动了区域农业的发展。

3、合理的政策引导

在指定相关企业入住奖励优惠政策之外，唐河县针对农机推广工作，给予相关农机合作社政策和项目倾斜。仅此一项促使全县2017年新增农机合作社23家，新增部级、省级示范社各1家，市级示范社7家，总量达220家。此外，还通过多重方式如订单作业、联耕联种等措施，提高农机供需对接效率。

4、完善相关要素资源

针对产业发展所需的技术和人才资源，唐河县积极的与科研机构、高校院所等合作，建成了3个工程技术研究中心、产品研发中心和实验室等。

在合理利用区域先天资源条件的基础之上，通过恰当变通产业链招商发展措施，唐河县从一个农业大县逐渐发展成了一个农机大县，不仅实现了高端农机制造业的集聚，也推动了区域农业产业的高质量发展，实现了产业内部的良性互动。一个区域如果想实现产业集群式发展，首先需要了解自身的资源特点，从自身的特色资源出发，结合产业链发展的要素，将产业培育与区域经济发展实现深度融合，形成良性互动。类似将产业集群构建与区域特色资源深度融合的发展例子还有很多，如山东寿光，作为一个蔬菜大市，积极顺应智慧农业发展趋势，积极引导相关智慧农业设施企业、大数据企业等推动区域经济高质量发展。