软件产业规划相继出台 园区成为发展支柱
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软件被称为新一代信息技术的核心和灵魂，是制造强国、网络强国建设的关键支撑，在新旧动能转换中的重要程度可窥一斑。伴随着软件技术加速向云化、平台化、服务化方向演进，全球软件产业正在培育形成开放创新的生态，世界主要国家都把发展软件产业作为构筑竞争新优势的战略支点，狠抓、抢抓发展的主导权。
济南市高度重视数字经济发展，近年来陆续在全国率先出台《济南市“企业上云”行动计划(2017-2019年)》、《济南市新型智慧城市建设行动计划(2018-2020年)》、《济南市促进5G创新发展行动计划(2019-2021年)》、《济南市促进先进制造业和数字经济发展的若干政策措施》，以及机器人、人工智能、工业互联网等高端前卫产业领域的指导意见等。
软博会期间，济南又发布了《大数据与新一代信息技术产业规划》，提出立足“三核两廊多园”空间布局(“三核”指高新区、历下区和市中区，“两廊”指沿经十路横向分布的产业发展走廊和依托经十东路规划建设的东部科创走廊，“多园”指齐鲁软件园、齐鲁创新谷、历下软件园、数字经济产业园、白马创智谷、齐鲁识别谷、大数据创客中心、智能计算产业园、宽禁带半导体特色小镇、凤城电子信息产业园、雪野生态软件园、钢城电子谷、新旧动能转换先行区)，发展“十二大领域”，实施“十五大工程”，培育“八大产业集群”，规划到2022年产业规模超过5000亿元。
近日，重庆市经济信息委印发了《重庆市软件产业园认定管理办法(暂行)》，其中，申报软件产业园的年业务收入规定为不低于10亿元，该管理办法将从2020年1月23日起施行。
重庆市软件产业园分为综合型和特色型两类。
其中，综合型软件产业园是指软件产业门类健全、集聚程度高、主体规模较大，拥一定数量的知名软件企业，产业创新能力突出，配套公共服务设施完善的园区。
特色型软件产业园是指在某个领域或方向特色突出，主要特色领域方向包括但不限于大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链、5G、数字内容、电子商务、移动互联网、软件服务外包、互联网平台、智慧行业应用、信息安全等，有一定数量的特色型企业，基础配套相对完善的园区。
重庆市经信委表示，通过认定的软件产业园，优先享受相关扶持政策，优先支持申报国家级相关园区和示范基地。与此同时，园区所在地政府还应在发展规划、配套服务、财政政策和人才培养等方面加大支持力度。
此外，近日成都发布了《成都市软件产业高质量发展规划(2019—2025)》和《关于促进软件产业高质量发展的专项政策措施》。《规划》提出，成都将前瞻布局打造“关键技术+主要产品+新兴服务”的产业核心体系，重点在数字化、网络化、平台化、服务化、智能化、生态化六个维度推进产业生态的融合演进。《规划》明确了发展目标，到2025年，成都计划实现软件产业规模倍增，企业实力大幅增强，专业载体不断完善，投融资环境更加优化，成为世界软件产业重要的研发基地和标杆城市。
十二五以来，随着我国软件业的壮大，软件产业园作为行业内企业主要集中地，其规模逐步扩大。
根据科技部发布的《中国火炬统计年鉴》数据显示，近年来我国44家通过火炬计划认证的软件产业基地(产业园)，园内入住企业数量和人员数量不断扩大。2017年我国软件产业园区入驻企业数量为54721家，人员数量383.88万人，分别同比增长13.77%和8.37%。2018年，我国软件产业园入驻企业数量约为5.96万家，人员约为421万人。
软件产业园区规模不断扩大
近五年来中国软件产业以年均20%左右的增长率快速发展，2015年行业总产值达到4.3万亿元。同期，中国各地的软件园区规模不断扩大，软件新园、新区、新镇、新城、新谷、新带纷纷涌现。据不完全统计，五年来全国软件园新增用地近500平方公里。
图表：2003-2017年中国软件产业园数量变化(单位：个)
中国软件产业园将会更加市场化、标准化
从2018年产业园区的发展看我国国内产业园区的发展趋势，主要是“行业市场化、主体多元化、产业垂直化、分工专业化、布局中心化、产品标准化、收益服务化、运作资本化”。八大运作趋势。另一方面，从软件园区的战略机遇与发展展望来看，软件园区在未来5-10年内将着重发展创新驱动机制、引导园区企业融资，构建融资环境、园区的国际化发展、人才体系的建设等方面发展。
图表：中国软件产业园趋势
园区发展将加强与城市的互动
当前，我国软件产业园区发展已经进入到注重科学发展的新阶段。在这一新阶段，我国软件产业园区的发展将需要采取新的战略。这一新的战略就是着力构建资源节约、环境友好、生产效率高、注重自主创新、充分发挥人力资源优势、共享发展成果的新型产业体系。
园区是产业载体，产业又是城市发展的重要手段。产业发展依赖于城市大的资源环境与产业生态系统的支持，反之城市资源和产业生态又可以通过产业不断发展得以改善。这是一种相互依存的“自生性”互动关系，产业与城市之间的互动逻辑可以引导产业发展与城市资源达成一致，从而形成园区与城市的和谐发展。
我国软件产业园区依托城市的高新区建立，是城市经济发展和产业升级的重要组成部分，未来我国软件产业园区将不仅仅承担软件产业发展责任，而是在与城市的和谐互动中，起到对城市产业升级、技术提升的引领作用。
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