产业定位 粤港澳大湾区城市明确规划定位

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中共中央、国务院日前印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。本规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年，远期展望到2035年。

粤港澳大湾区是继东京、纽约、旧金山湾区之后对全球资本投资具有强大吸引力和辐射力的第四大湾区，其生态圈除具备前三者的发展共性外，自身的区位优势特征也十分明显。当前，粤港澳大湾区中各城市的规划定位已经明确;结合区域特殊的天然禀赋和产业基础，粤港澳大湾区将形成东西联动、港深莞穗核心轴带动西岸次轴的发展格局。

大湾区呈现东强西弱的局面，珠江西岸的制造业面临同质化问题，每个城市要区別发展產业佈局，避免雷同，造成恶性竞爭。产业错位发展和转型升级势在必行。

城市规划定位明确，四大建设重点带动湾区格局变化

当前，粤港澳大湾区中各城市的规划定位已经明确。在这些城市中，香港、澳门、深圳、东莞、中山和珠海为核心，其他城市则为枢纽担当。

根据《粤港澳大湾区建设报告(2018)》，大湾区未来建设的四大建设重点，包括强化广深科技创新走廊建设;建立系统化、分层次的人才引进机制和相关人才培养、科研攻关体系，大力营造培育人才、引进人才的软环境;以广州、深圳、香港、澳门四大核心城市作为支撑，带动土地、产业链、生产率等要素的空间布局优化，综合带动其他城市协同发展;充分发挥南沙、前海、横琴三大自由贸易区，打造粤港澳自由贸易港，通过自由贸易区、贸易港建设，带动高端资源“引进来”，推动自主创新成果“走出去”。

结合区域特殊的天然禀赋和产业基础，粤港澳大湾区将形成东西联动、港深莞穗核心轴带动西岸次轴的发展格局。

首先，湾区的发展关键在于不同体制下区域的融合发展，高规格的湾区协调机构需成立，以加快实现湾区内部各核心城市、不同行政区间的协同与合作。

在大湾区空间重构方面，港深莞穗将成为优势互补的湾区核心发展轴，湾区本身所具有的科创加金融两个强势产业将大大促进湾区经济的腾飞。而在核心轴的辐射带动下，未来重大基建的建成也将助东西联动，促使珠江西岸次轴发展加速。

未来，粤港澳大湾区在核心发展轴和珠江西岸次轴的融合发展下，辐射范围将大大扩大，影响力深入华南腹地，统筹协作推动空间由多中心转向网络化，湾区城市最终实现发展均衡，要素得以充分自由流动，最终有望形成世界湾区经济发展的第四极。

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