承德市清洁能源产业发展方案

承德市清洁能源产业发展实施方案

清洁能源产业是我市资源秉赋优越、发展潜力巨大的产业。为充分发挥资源优势，做强清洁能源装备制造产业，实现清洁能源发电端和制造端相互促进、协同发展，建设可持续发展的清洁能源产业体系，特制定本方案。

一、总体目标

到2019年底，全市清洁能源电力总装机力争突破700万千瓦，产值突破百亿元。到2020年，全市清洁能源总产值达到160亿元以上，实现利税20亿元。风电、光伏发电、水电、生物质发电等清洁能源电力装机突破1000万千瓦，年发电量达到200亿千瓦时以上。清洁能源发电应用、运维装备制造生产能力大幅提升，智能机械、制氢设备、柔性输出、储能电池等实现产业化。

二、发展重点

清洁能源发电。风电。在加快推进总装机287万千瓦的承德百万千瓦风电基地二期工程建设的基础上，积极推动实施三期工程。支持河北建投、特变电工等企业围绕产业园区、大型耗能企业，着手启动一批分散式和风储示范项目。光伏发电。依托全市丰富的尾矿库资源，积极争取光伏发电领跑者基地建设。鼓励天宏阳光、国电投、北控、穆勒四通等骨干企业参与推动平价、低价光伏电站项目建设，积极推进光伏+储能、资源综合利用、能源互联网等示范项目建设。水电。在加快丰宁抽水蓄能项目建设的同时，全力推进滦平平顶山100万千瓦、围场庙宫90万千瓦、承德县松树口100万千瓦和兴隆雾灵山400万千瓦4个抽水蓄能电站项目的落地实施。生物质发电。重点推进兴隆热力生物质、中瀚科技宽城生物质、中博国能平泉生物质热电联产项目建设。

清洁能源装备制造。依托特变电工、远景能源、金风科技、平泉希翼等重点企业，积极推进逆变器、SVG(无功补偿器)、变压器、风机整装、新能源汽车充电桩、垂直轴风机等装备制造项目建设，稳步提升清洁能源发电应用装备制造能力。着力发展储能装备业，通过与北京、天津等科研院所合作，加强储能技术创新研究。加快推广万利通全钒液流储能电池应用，以河北建投丰宁森吉图全钒液流电池风储示范项目为载体，深化全钒液流电池技术研发，市场应用，实现扩能提效。积极拓展氢能装备产业的竞争力，推进氢能提取、储运、加氢站等装备生产项目建设。发挥资源和区位优势，积极引进太阳能清扫机器人、柔性太阳能薄膜、柔性输配电装备，以及高空风能伞、空中风力发电机等高空发电设备制造项目的落地。

三、实施路径

(一)有序推进风电、光电、水电、生物质发电等清洁能源发展。在稳固发展大型风电站、抽水蓄能电站、地面光伏电站的同时，加速分散式风电、小水电、分布式户用光伏发电、生物质发电等项目实施，注重“大小结合”，促进清洁能源规模化、多元化发展。

(二)切实满足人民群众对清洁能源的需求。着眼于人民群众的用能需求，统筹重大清洁能源项目布局，加快能源民生保障工程建设，积极做好光伏扶贫、农村电网改造提升、电动汽车充电设施等重点工作，确保人民群众共享绿色能源发展成果。

(三)全力实施清洁能源配套设施建设。依据清洁能源发展规划和项目发展节奏，优先做好配套输变电网规划和建设，既保证本地区用电供应，又满足电力外埠送出需求。

(四)着力引进骨干企业重大项目。以提高资源利用效率，培育和引进清洁能源装备制造、技术研发项目，加快装备制造业发展和科技创新为落脚点，加强与大企业合作， 实现双方互惠共赢，拉动全市清洁能源产业链延伸。

四、进度安排

2019年四季度：突出抓好百万千瓦风电基地项目二期工程建设工作，有效破解林地使用、电网接入制约，力争年底前风电基地二期大部分项目建成投产;做好光伏扶贫项目推进工作，确保省今年下达的“十三五”第二批总规模11.2401万千瓦的286个村级光伏扶贫电站项目(覆盖330个村，部分村采取联建形式)年底前全部建成发电;继续抓好丰宁抽水蓄能电站一、二期工程建设，同步推进滦平平顶山抽水蓄能电站项目前期工作，争取年底前丰宁抽水蓄能电站累计完成投资81亿元;加快推进兴隆1×30MW生物质热电联产项目建设，争取年底前正式并网发电;全力推动新能源装备制造产业发展，加快新疆特变电工新能源装备制造项目一期工程建设，争取年底前完成主体工程;完成《承德市风电项目落地规划(2019年修编稿)》修改完善工作，着手启动编制《承德市氢能产业发展规划》及《承德市风光电项目生态环境影响整体评估报告》等新能源产业类规划报告。

2020年上半年：持续推进风电基地项目二期工程建设工作，争取后期调整指标项目全部开工建设，适时谋划启动风电基地三期项目申报工作，同时谋划储备一批分散式风电及平价风电项目;继续做好光伏扶贫项目推进和建设等各项工作，同时积极向省争取我市平价、竞价光伏发电项目指标，抓好分布式光伏和集中式大型光伏电站项目建设工作;继续抓好丰宁抽水蓄能电站一、二期工程建设工作，力争完成滦平平顶山抽水蓄能电站项目前期工作;力争宽城1×15MW生物质热电联产项目、平泉1×30MW生物质热电联产项目、滦平1×5MW生物质炭电热肥多联产项目、承德县1×15MW生态环保产业园垃圾发电一期7.5MW项目全部开工;进一步加快新疆特变电工新能源装备制造项目一期工程建设，积极推进承德万利通全钒液流电池配套风光电储能项目示范;按照省发改委安排部署，启动《承德市“十四五”能源规划》编制工作，并结合最新政策对2016年《承德市光伏发电项目落地规划》进行修编调整。

2020年下半年：争取我市风电基地二期项目全部建成投产，正式启动风电基地三期项目申报工作，成功争列一批分散式风电及平价风电项目;做好光伏扶贫项目工作，抓好分布式光伏和集中式光伏电站项目建设工作，成功争取到我市平价、竞价光伏发电项目指标;继续抓好丰宁抽水蓄能电站一、二期工程建设工作，2020年底前完成两期总工程量的80%以上;争取宽城、平泉、滦平、承德县生物质发电项目部分完成建设、具备投产条件;全力推动新能源装备制造产业发展，争取新疆特变电工新能源装备制造项目一期工程2020年底前建设完成，具备投产条件;适时谋划一批新的风光电储能示范项目及智能微电网项目，并推动开展前期工作;完成《承德市“十四五”能源规划》、《承德市光伏发电项目落地规划(修编)》等一系列重要能源产业发展规划的编制工作。

五、保障措施

(一)全面落实责任分工。充分发挥承德市清洁能源产业发展专项推进小组作用，统筹协调承德市清洁能源产业发展，及时解决产业发展中遇到的问题。领导小组办公室具体负责清洁能源产业发展的统一协调组织工作。各级、各有关部门要把发展清洁能源产业作为推动经济社会转型升级的重要抓手，根据职能分工抓好产业发展、林地土地利用、电网建设、项目审批、环境评价等工作，合力将清洁能源产业做大做强。

(二)夯实规划引领作用。狠抓规划落实，用风电、光伏发电等落地规划科学引导全市清洁能源产业发展。在高质量完成《承德百万千瓦风电基地三期工程建设规划》的同时，进一步完善《承德生态光伏发电领跑应用基地建设方案》及相关支持性文件，为大型风电、光伏基地的争取提供技术支撑。

(三)强力推进项目建设。把项目作为产业发展的重中之重，采取前期直至投产运营全程跟踪督导的方式，建立信息共享制度，全力做好项目全程保障和推进工作。同时，加大招商引资力度，采取政府引导、政策驱动、统筹调配资源等方式，发挥资源优势，强化与央企、省企及大型民营企业对接合作机制，深化清洁能源多领域合作，吸引清洁能源装备制造、研发等高新技术项目落地，促进清洁能源产业化发展。

(四)强化改革创新思维。跟踪清洁能源最前端产业，聚焦推进新技术、新业态、新模式，实施创新驱动战略，推动清洁能源发展动力变革。积极探索风电、商业光伏电站带动扶贫的模式，研究布局风电、深层地热供暖试点建设。加快推进电力体制改革，组织推动清洁能源电力区域直供和项目直供试点示范工程。

(五)加大跑办争取力度。把争取上级支持作为推动产业发展、挖掘产业潜力的着力点，认真研究上级支持政策，掌握政策取向，立足自身实际，增强项目申报针对性。切实解决项目用地难、入网难、落地难的突出问题。通过多种形式、多种渠道向国家和省有关部门汇报沟通，争取一批示范效应大、发展前景好、带动作用强的好项目落地承德。

来源：承德市人民政府网