我国医疗大数据产业发展现状及政策解析

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目前，大数据医疗的应用场景主要包括临床决策支持、健康及慢病管理、支付和定价、医药研収、医疗管理，服务对象涵盖居民、医疗服务机构、科研机构、医疗保险机构、公共健康管理部门等，其应用有助于提高医疗服务质量、减少资源浪费、优化资源配置、控制骗保行为、改善自我健康管理，具有巨大潜在价值。

近年来，健康医疗大数据应用市场规模快速增长，2014-2018年大数据医疗行业市场规模年复合增长率达到74.6%，2018年大数据医疗行业市场规模为56.3元，同比增长36.8%，其中数据整合管理市场规模为29.7亿元，数据分析应用市场规模为17.1亿元。

资料来源：国家卫生健康委员会 赛迪 前瞻产业研究院整理

一、大数据医疗政策相继落地

随着云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新兴技术不断和成熟，加速了传统医疗行业与这些新兴技术的融合，其中以健康医疗大数据为代表的医疗新业态，不断的激发着医疗行业的发展。2016年6月，国务院发布第一个健康医疗大数据行业的正式文件《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》，提出到2020年建成100个区域临床医学数据示范中心;2018年9月，国家卫生健康委员会发布《国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法(试行)》，提出加强健康医疗大数据管理，明确由国家卫健委负责建立健康医疗大数据开放共享机制。

1、2015 《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》

支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台。

2、2015 《促进大数据发展行动纲要》

发展医疗健康服务大数据，构建综合健康服务应用。

3、2016 《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》

拓实健康医疗健康服务大数据、全面深化健康医疗大数据应用。

4、2016 《“健康中国2030”规划纲要》

加强健康医疗大数据体系建设，推进基于区域人口健康信息平台的健康医疗大数据开放共享

5、2017 《“十三五”全国人口健康信息化发展规划》

实现国家人口健康信息平台和32个省级平台互联互通，初步实现基本医保全国联网和新农合跨省异地就医即时结算，形成跨部门健康医疗大数据资源共用共享的良好格局。

6、2016/2017 健康医疗大数据应用及产业园建设试点

确定了福建省、江苏省及福州、厦门、南京、常州为第一批试点省市;山东、安徽、贵州为第二批试点省份。

7、2017.1 《国家卫生计生委关于印发“十三五”全国人口健康信息化发展规划的通知》

到2020年，依托现有资源基本建成健康医疗大数据国家中心及区域中心，100个区域临床医学数据示范中心;加快推进健康危害因素监测信息系统和重点慢病监测信息系统建设，传染病动态监测信息系统医疗机构覆盖率达95%。

8、2018.9 《国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法(试行)》

明确由国家卫健委负责建立健康医疗大数据开放共享机制，鼓励医疗卫生机构、科研教育单位、相关企业或行业协会、社会团体等参与健康医疗大数据标准制定工作。

二、健康医疗大数据中心试点在各地落成

2016年10月和2017年12月，国家卫计委分别确定两批健康医疗大数据中心试点省份及城市，第一批为福建省、江苏省及福州、常州、厦门、南京;第二批为山东省、安徽省、贵州省。此前规划的“1+7+X”即1个国家数据中心、7个区域数据中心、X个应用发展中心，被调整为了“1+5+X”。中国的五大健康医疗大数据区域中心已基本确定，从地域来看，除了贵州拥有领先的大数据优势，而被确定为健康医疗大数据中心建设试点省份外，其余全部集中在华东地区。

当前，虽然各地医疗大数据中心建设侧重点有所不同，但大体上形成了“一个中心多个产业园区或基地”建设共识。

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