解读烟台医养健康产业五年规划

日前，烟台印发《烟台市医养健康产业发展规划(2018—2022年)》，这也是烟台历史上第一个医养健康产业方面的5年发展路线图。在本版规划中，紧扣“健康养老”这个命题，通过出台一系列措施，构建“银发时代”的幸福生活。

区域布局：

开发区主导生物制药，芝罘智慧化居家养老

发展规划确定了烟台的医养健康产业区域发展格局：打造以生物制药、高端制剂为主的烟台开发区、莱山区板块，以智慧化居家养老服务业为主的芝罘区、福山区板块。

芝罘区。以医药健康综合产业园为载体，构建商贸服务中心、仓储物流中心、科技研发中心等三大中心，医药健康产业综合发展区、拓展区、综合服务区、生活安置区等四大片区，医药健康产业发展轴、综合服务发展轴、功能服务链接轴等三轴的医养健康产业总体布局，打造全市医养服务业集聚区。

福山区。发挥美航康悦城集聚效应，打造复合型健康医疗养老养生小镇。在主体项目区，建设烟台乐天养老中心、鲁东医院(山东省立医院烟台医院)、清悦山庄、健康产业园和祥清山森林公园;在门楼镇姜家夼村，依托狮子山自然资源，配套建设高档酒店、现代农场、学校、老年大学等服务设施，打造姜家夼生态养生旅游区，争取满足3万人的生活休闲需求。

莱山区。以烟台南部精准医疗产业园为重点，打造百亿级健康医疗产业集群。重点抓好三大项目：东方海洋精准医疗产业园、绿叶国际健康城和渤海制药中医药产业园。

烟台开发区。以磁山颐生苑为依托，推动以医养结合发展为重点的健康小镇建设。积极推进烟台卫生健康职业学院项目建设。

“三带”协同：

养马岛滨海医养结合 打造昆嵛山医养板块

通过空间布局的核心引领，依托莱州长寿文化、龙口徐福东渡、蓬莱阁八仙过海、长岛渔家乐、烟台开发区37°梦幻海、牟平养马岛等建成蓝色海洋康养产业带;以栖霞市、蓬莱市、海阳市、昆嵛山保护区为重点的旅游文化健康产业带以及蓬莱、栖霞、莱阳、海阳健康食品产业带，以上各个区域形成“三带”协同的格局。

结合各地产业特色和地域特点，确定了牟平、蓬莱、龙口、招远以及烟台高新区6个点为产业支撑点。

牟平区重点打造三大医养板块：以浩岭湖为中心，建立浩岭湖医养板块;以养马岛为中心，打造“康养旅居”为一体的滨海医养结合板块;以昆嵛山为中心，发挥龙泉温泉“华清第二汤”的古泉优势，昆嵛山胶东屋脊、全真教发祥地的山地优势，打造昆嵛山医养板块。

烟台高新区将高标准建设“绿叶医养结合模式”老年公寓，形成集康护、临终关怀、老年大学为一体的高端医养结合机构。完成御花园老年公寓二期建设，满足辖区及周边县市区居家老年人的居家养老服务需求。做好蕾娜范护理院建设，满足高龄、重病、失能、部分失能老年人的长期护理服务需求。

医疗服务：

完善心脑血管急症30分钟救治圈 建设癌症等6大中心

规划中，对医疗服务、医疗质量都做了严谨细致的要求。记者看到，烟台将针对严重威胁群众健康的主要疾病，开展胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿、癌症等六大中心建设，构建市、县、乡三级救治网络，形成上下联动、综合诊疗、防治康复一体的立体化医疗服务体系。完善心脑血管急症30分钟救治圈。

在提高医疗服务质量方面，将规范诊疗行为，逐步提高实施临床路径管理的病例比重，优化工作流程，完善手术分级管理制度。

烟台还将全面开展质量考核，加快推进质控规范化，提高临床质控水平。在加强临床用药管理方面，建立健全医疗机构药品使用质量管理体系，加强药品不良反应监测和报告工作。

健康养老：

养老院里办医院优先审批鼓励商家设立老年用品专柜

在促进医养融合发展方面，规划指出，养老机构开办老年病医院、康复医院、中医医院、护理院和安宁疗护中心等医疗机构，优先予以审批并不受区域医疗规划限制，内设医务室或护理站的实行备案管理。

支持医疗机构与养老机构开展多种形式的合作，建立医疗养老联合体或共同体，开通双向转诊、急诊急救绿色通道，对转诊老年患者提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务，促进医养服务的信息畅通和资源共享。

有些老年朋友感叹，适合老人用的东西太少了。今后，烟台将加大老年产品研发力度，扶持生活护理、监测呼救等产品、用品开发，优先发展健康监测可穿戴设备、康复护理、辅助器具和智能看护、应急救援、旅游休闲。鼓励商家设立老年用品专柜、专营店、连锁店。

健康管理：

家庭医生签约服务全覆盖 鼓励医护人员多点执业

“治未病”在规划中频频出现。

烟台将发展多样化健康管理服务，鼓励和支持社会资本发展健康体检、专业护理、康复、心理健康和残疾人康复护理等专业健康服务机构，以健康风险管理为核心的健康管理新型组织积极开展健康咨询、未病管理与治疗等形式多样的健康管理服务。

同时，积极推行家庭医生签约服务。根据老人健康状况和服务需求，分层分类设计不同形式和内容的签约服务包，为辖区内居家老人提供优质居家养老服务。

烟台还将进一步拓展和深化家庭医生签约服务，将基本医疗、基本公共卫生和健康管理有机整合，为签约对象提供综合、连续的基本医疗卫生服务。到2020年，基本实现家庭医生签约服务全覆盖。鼓励医护人员多点执业，引导诊所、门诊部等社会办医疗机构的医护人员开展居家医养签约服务。

来源：牟平网