洪雅县发展森林康养产业的探索与实践

2018-09-18 13:46:20 产业规划方案

森林康养产业

在经济转型升级的新常态下, 森林康养已经释放出诱人的市场空间和巨大的商业机会。“森林康养” 是以森林景观、 森林环境为主要资源, 配备养生休闲及医疗、 康体服务设施, 开展以修身养心、 延缓衰老为目的的森林游憩、 度假、 疗养、 保健等活动的统称。在经济转型升级的新常态下, 森林康养已经释放出诱人的市场空间和巨大的商业机会。

近年来, 洪雅县立足生态优势, 积极探索发展森林康养产业并取得较好成果, 但目前仍处于发展初级阶段, 存在一些问题和瓶颈。因此, 必须正视问题, 理清思路, 在顶层设计、 业态布局、 品牌营销等多方面发力, 才能保持先发优势, 力争在 “十三五” 时期建成健康养生产业示范区。

一、 洪雅县发展森林康养产业的优势分析

(一) 自然资源得天独厚。洪雅是国家级生态县, 生态环境质量居全省183个县第三, 荣获全省唯一, 全国仅19个的首届中国生态文明奖。全县森林面积210万亩, 覆盖率达71.04%,被誉为 “绿海明珠”; 2016年空气优良天数达300天, 负氧离子平均浓度达国家Ⅰ级标准; 全县大小河湖众多, 地表水环境质量达国家二类水质标准。绝佳的生态环境为森林康养产业发展提供了基础保证。

(二) 旅游名胜享誉全省。洪雅是大峨眉国际旅游区的重要组成部分, 拥有七里坪、 瓦屋山、 柳江古镇、 玉屏山、 槽渔滩等旅游名胜。近年来, 成功举办中国旅游发展北京对话·七里坪峰会、 中国 (四川) 首届森林康养年会等重大活动, 成功获批成为2016年全省6个旅游强县之一。2017年1-5月, 全县共接待游客410万人次, 良好的旅游形象为森林康养产业提供了人气支撑。

(三) 森林康养领跑四川。近年来, 洪雅县大力推进玉屏山、 七里坪、 云中花嶺等森林基地建设, 争创全国森林康养示范县。玉屏山景区被评为全省唯一、 全国仅个的首批森林体验基地, 成为全省唯一、 全国仅36个的全国首批森林康养基地试点跻身四川省养老与健康服务业 “支撑产业重点项目”; 七里坪被国家发改委授予国际抗衰老健康产业示范区, 成为全省首批森林康养试点示范基地; 瓦屋山被评为 “四川十佳国家级森林氧吧”。

(四) 交通区位提速升级。洪雅属 “成都1小时经济圈”, 乐雅、 遂洪2条高速贯穿县境, 大峨眉国际旅游西环线止戈至柳江段已建成通车, 柳江至零公里段快速推进,预计2018年全面贯通。瓦屋山快速通道正加快前期规划设计, 雅眉乐自城际铁路建设方案已浮出水面, 预计2020年动工。洪雅交通即将迈入高速、 高铁 “双高” 时代,“峨眉拜佛、 洪雅度假” 格局初步形成。

(五) 发展环境持续优化。洪雅县统筹全县资源向旅游项目倾斜, 人员力量向旅游景区聚集。常态化组织全县党政机关、企事业单位党员分批次深人各大景区开展志愿服务活动, 成为洪雅旅游一道靓丽风景。深人开展 “吃得放心、 住得舒心、 玩得开心、 购得称心” 四心工程, 鼓励广大年轻干部到旅游景区挂职, 到项目一线锻炼, 全县上下已经形成推进生态优先绿色发展共识。

(六) 市场需求日益火爆。随着国民消费水平不断提高, 老龄化社会逐步临近, 健康长寿已成为刚性需求。近年来, 到洪雅避暑避霾、 康养度假的游客不断增多, 每到旺季节假日, 七里坪度假区、 柳江古镇、 瓦屋山景区酒店农家乐入住率整体保持在80%以上, 经常出现 “一房难求” 局面。森林康养作为新兴旅游业态, 契合游客康养度假需求, 发展前途光明、 前景广阔。

二、 洪雅县发展森林康养产业的探索实践

(一) 注重绿色植底, 保护发展引擎。坚持以绿色发展为核心, 大力推进 “绿海明珠” 建设, 实施农村 “拥翠工程” 和百村 “绿色家园工程”, 持续开展秋季 “万人植树” 活动, 营造了全民植绿、 全民护绿、 全民爱绿的良好氛围。目前全县退耕还林22万亩、荒山造林28万亩、 有效管护天然林117万亩, 森林总面210余万亩, 森林覆盖率达70.5%, 远超国家平均水平。

(二) 注重基础投入, 完善配套设施。筹资1.5亿元建设玉屏山饮水、 厕所、 停车场、 通讯、 垃圾污水处理等配套设施, 初步完成森林博物馆、 森林康养客户健康检测中心、 森林步道建设。升级改造瓦屋山国家森林公园, 打造七里坪森林康养示范区,实现旅游产业与森林康养抗衰产业有机融合。“大峨眉” 国际旅游西环线止戈至柳江段去年9月建成通车, 景区和森林康养基地可进入性、 通达性极大增强, 旅游吸引力进一步提升。

(三) 注重产业升级, 丰富项目业态。依托丰富的森林资源和良好的生态环境,以国有林场、 森林公园、 景区度假区、 林业产业基地为基础, 围绕森林游憩、 度假、 疗养、 体验等功能开发森林产业项目, 全力推动林业产业升级转型, 促进一二三产业深度融合。全县创建森林人家8家, 家庭农场155个。新建康养步道、 溪谷栈道、 森林养生禅道达6.8公里。开发森林瑜伽、 滑翔伞、 越野车赛、 拓展训练等运动项目10余个, 举办国际长板组织IDF认可的世界冠军积分赛、 森林徒步越野赛等赛事, 洪雅森林康养知名度和美誉度响彻川内外。

(四) 注重服务需求, 专注人才培养。积极推进康养专业人才引进、 培育和管理,加紧与省内外知名院校开展专项合作, 共建 “校企实训室”, 加大医疗卫生、 康复保健、 旅游管理、 文化体育等人才引进。与川农大、 绵阳师院等高校签订合作协议, 定期开展康养旅游服务、 酒店管理等人才培训,为森林康养产业发展提供强大支撑。2017年, 引进康养、 旅游等专业人才12人, 开展康养旅游等专业培训500人次。

森林康养产业

三、 洪雅县发展森林康养产业存在的主要问题

(一) 公众认知不清晰。国内外森林康养产业发展尚处于摸索阶段, 对 “森林康养” 概念没有准确定义, 缺乏可借鉴的成熟案例。森林生态环境对人体的具体保健效果, 目前尚无权威医疗科研机构进行科学认证, 公众对森林康养价值内涵认识不足。

(二) 顶层设计不精确。洪雅森林康养产业目前只有宏观愿景, 缺少中长期发展规划, 没有明确阶段性目标和具体实施方案。对森林康养产业发展模式思考不足研究不足、 探索不足, 导致发展思路不清晰, 顶层设计不精确。

(三) 政策资金不配套。由于缺乏相应的政策、 资金扶持, 森林康养产业存在项目用地审批难、 项目融资贷款难等现象, 社会资本尚未对森林康养产业蕴含的巨大市场形成共识, 持币观望多, 实际参与力度不够, 投资主体单一。

(四) 业态形式不高端。我县森林康养产业发展尚处于初级阶段, 业态形式以休闲度假为主、 康体运动为辅, 特色酒店民宿不多, 康体运动项目较少, 缺少医疗健康、养生养老等健康产业支撑, 对森林康养产业内涵挖掘不够深人。

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