从国家环保政策看2018年化工园区规划

2017年是环保风暴到目前为止最彻底、最全面的一年，而2018年的环保整治工作只会更加严厉。目前全国多省已经开启了关停撤销化工园区的步伐。环保是实实在在的高压线、红线，一丝一毫都不能触碰。这要求设计单位在化工园区规划编制中，及时掌握规划项目所在省市对化工园区的环保要求。

目前，前瞻收集到以下各地环保要求：

1、环保部门通过摸底调查指出了长江经济带化工企业和化工园区存在的问题，并明确了专项整治工作方案，推动化工污染整改。

专项整治工作主要解决以下4项问题：

(1)环境敏感区域内尚存在化工企业、非法排污口;

(2)化工企业布局不尽合理，还有部分企业位于岸线1公里以内;

(3)化工企业存在超标排放等;

(4)化工园区监管不到位。

为此，在长江经济带进行专项整治工作，截止时间点为2018年6月底。

首先，对在环境敏感区域内尚存在的化工园区、化工企业，依法撤销;尚存在的排污口，依法取缔。

其次，对存在污水不达标或者超标排放等问题的化工企业，依法责令整改，其中处于岸线1公里范围内的化工企业还要搬离、进入合规园区，限期治理后仍不能达到要求的依法报请政府责令关闭。

最后，对岸线1公里范围内、合法运行的化工企业，要对其风险防控、污染排放达标等情况进行重新评估，确保符合安全和环保标准，鼓励搬离1公里范围或者搬离、进入合规园区。对岸线1公里范围以外，不符合相关规划要求，或者安全和环境风险突出、经评估通过就地改造仍不能达到安全、环境要求的，要搬迁改造进入合规园区或者依法关闭退出。

2、各省对化工园区提出相应要求

(1)安徽省

对于污水集中处理设施或配套网仍未建成的化工园区限批。

(2)山东省

进一步规范化工园区认定管理办法，推进化工企业 “退城进园”。

山东省政府常务会议审议通过《山东省专业化工园区认定管理办法》，对专业化工园区和化工企业管理进行了进一步的规范。

(3)河北省

撤销未按规定建成污水集中处理设施的园区资格。

此外，2015年发布的《水污染防治行动计划》规定，2017年年底前，工业集聚区要按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。逾期未完成的，一律暂停审批核准。

增加水污染物排放的建设项目，还要依照有关规定撤销其园区资格。

化工园区如何做好安全规划?

化工园区作为一个易燃、易爆、有毒重大危险源高度集中的区域，一旦发生火灾、爆炸或毒物泄漏扩散事故，将造成事故的连锁反应，产生灾难性的后果。因此，园区内企业的安全状况不仅取决于企业自身，很大程度上还受周边企业的影响，安全管理水平最差的企业将影响园区的整体安全管理水平的提高。

在对化工园区各企业危险源普查与风险分析的基础上，通过脆弱性目标调查与分析、应急能力调查、分析与评估等基础性工作，研究提出化工园区应急体系建设方案，重点要完成化工园区的应急功能设置、组织机构与响应机制设计、标准操作程序(SOPs)和支持附件的编制等工作。

化工园区安全规划的程序主要工作包括：

资料的调查与收集，包括对化工园区平面布置、人口及规划，自然条件，以及危险源情况，园区脆弱性目标情况，应急力量与应急资源情况，园区安全管理及应急机制情况，类比装置情况及类比事故等资料进行现场收集。

危险源危险有害因素分析，即在资料收集与现场考察的基础上，分析确定化工园区内各危险源的主要危险、有害因素。

危险源事故后果及对周边影响评价，包括：在对危险源相关技术参数、脆弱性目标调查以及危险有害因素分析的基础上，运用各类事故后果模型，对园区内各企业重大危险源的可能事故后果进行评价，确定事故的影响范围、项目的相互影响及对周边环境的影响;在自然条件如地震、台风、洪水、内涝、雷电等资料收集的基础上，对自然条件对园区内项目选址安全规划、安全管理对策措施及应急体系建设建议包括：根据事故后果评价、区域性定量风险评价的结果，结合园区的总体规划，给出园区内项目存在禁忌、选址安全等方面的对策建议及近期安全整治对策措施;根据园区安全管理调查情况，给出园区安全管理、安全投入方面的规划建议;同时，根据园区现有应急能力，给出包括重大事故应急救援工作机制设计、应急组织机构及职责设计、各应急部门的应急标准运行程序、应急预案等。

资源循环利用产业方面，重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收利用，餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用，重点解决共性关键技术的示范推广。