国外产业新城建设案例分析

 新城，顾名思义，就是大城市市郊区建设的一座新的城市。它一般交通便利、设施齐全、环境优美，能分担大城市的居住、产业、行政等功能。是具有相对独立性的城市社区。

为了缓解大城市的人口以及就业压力，很多城市会寻求建立新城。关于新城的建立国内外都有比较成熟经典的案例。例如国内的上海浦东新区、天津滨海新区，日本的筑波科学城，美国的哥伦比亚新城、尔湾新城等。

下面我们就来具体了解一下国外一些新城的具体建立情况。

【日本筑波科学城】

1、概况

筑波科学城位于日本东京东北约60公里和成田国际机场西北约40公里处，由茨城县筑波町、大穗町、丰里、丰里町、谷田部町、樱村和茎崎町6村町组成，总面积28400公顷。

包括研究学园区和周边开发区两大部分。现有人口约20万，是日本最大的科学研究中心。它是日本政府第一个尝试建立的科学城，完全由中央政府资助，以基础科研为主，属国家级研究中心。

2、建设背景

由于日本国土狭小，资源贫乏，长期以来都是实行的技术引进战略。这种引进其他国家技术的方法在短时间内日本经济带来了繁荣和发展，但同时也产生了很多问题。因而在60 年代后期，日本开始从” 贸易立国” 转向” 技术立国” ，筑波科学城计划是其中一项重要的措施。

同时，在60年代中期至70年代中期，随着日本经济的持续高速增长，城市化水平迅速提高，大量人口涌向城市，造成城市住宅严重紧缺，其中以东京尤甚。人口的拥挤造成了东京环境的恶化，在这一背景下，日本政府决定有计划地在城市外围进行大规模的土地开发，以阻止城市的无序蔓延。筑波科学城就是其中的一个。

3、建设目标及规划

日本筑波城的建设目的主要有两个，一是为了缓解东京城市人口的巨大压力，而是创建一个适宜科学研究与教育的环境，助力日本科研技术的发展。在这两个主要目标下，筑波城在研究教育区研究机构和教育机构的布置上，将根据研究教育不同领域的特征进行功能、区域的划分和安排。

其区域规划包括两个部分— — 研究学院地区和周边开发地区。研究学园地区有 2 7 平方公里，位于筑波科学城的中心。其中包括国家研究与教育机构区、都市商务区、住宅区、公园等各功能区。周边开发地区有约 257 平方公里，将系统地被都市化。自然和田野环境将被保护，私人研究机构将计划落户在那里。都市化设计将沿着 Joban 铁路新干线逐步得到推进和实施。

4、发展阶段及建设成果

筑波科学城的建设经历了三个阶段。

第一阶段(1963 年— — 1979 年)是基础建设期，政府明确了城市的基本性质、功能、建设方针和措施， 购买了大量的城市建设土地，到1980 年完成了 43个国家教育研究机构的转移和设施建设。

第二阶段(1980年— — 1989年)是城市整治期，正赶上世界博览会，为保证博览会顺利进行，日本投入大量资金加快了筑波科学城的开发建设。博览会举办之际，共建成了中心交通枢纽、宾馆、筑波中心大厦、科技馆、商业街等设施。基本完成了城市中心街区的建设，促进了筑波从原来的科技卫星城向地区中心城市的转变。

第三阶段(1990年至今)这一阶段，继续推动筑波科学城基础设施建设，启动了轨道交通、高速公路等交通网络建设。大型的国际会议交流中心、外国研究员宿舍等相继落成。随着定居环境改善，人口逐渐增多，以科技为核心包括文化、教育、国际交流、管理、交通、商业等的复合功能得到开发。

5、发展的问题

作为完全由政府主导的科学园区，筑波为日本的科技发展作出了巨大的贡献。但不可否认的是，筑波的发展模式存在着明显的弊端。

政府支持使得园区内缺乏相应的创新激励机制。研究机构、企业、市场没有形成完整的研产学销的链条，研究成果转化率较低。另外，园区的参与主体和运行机制都比较封闭，缺乏与国外先进文化与技术的联系与交流。在国际科技工业园区迅猛发展的背景下，筑波科学城的弊端愈发显现，并严重制约了自身的发展，甚至被一些学者称为"科学乌托邦"。

【美国哥伦比亚新城】

1、概况

哥伦比亚新城位于美国马里兰州的哈佛县。在1965年以前， 仍然是大片的森林和乡村，人口稀少，工业基本没有。而今天的哥伦比亚新城，已经是高楼林立，人口密集。哥伦比亚新城在距今整整40年前筹建，在其规划中所体现的思想至今看来仍具有先进性，并且这些思想通过具体措施贯彻在整整30年的建设中经受了实践和时间的考验。其在社区营建上，具有诸多富于启发性的亮点。

2、建设背景

与很多新城建设的背景一样，哥伦比亚新城也是建立在城市发展壮大，大量人口涌入市区造成市区拥挤混乱的背景下提出的。1960年以后的美国，战后美国经济的持续发展以及婴儿潮加剧了美国的城市化，哈佛县已经感觉到了城市膨胀的压力。而混乱无序的房地产开发以及房屋建设加剧了这一状况的恶化。

3、建设目标及规划

哥伦比亚新城的建设目标是关注个人自由并使其在自由竞争中尽可能多地选择，创造一个适宜人生存以及发展的宜居新城。同时为当地居民提供大量的学习以及工作机会，满足各种收入水平家庭的住房计划，提供良好的健康卫生氛围，并建立良好的生态环境系统。

4、建设成果

哥伦比亚新城的建设取得了巨大的成功。

其预定目标基本实现，大约有8万人生活在小城的8个社区内，有大约2500各行业提供5万个工作岗位。有24所学校，其中包括4所大学和一个社区学院。约2500个商业单位，占地23100万平方英尺，4700多家商店和餐馆分别坐落在哥伦比亚购物广场、Dobbin中心、Snowden广场、哥伦比亚餐馆园区、八个村中心以及其他个地点。

5、发展经验

哥伦比亚新城取得的巨大成功为后来许多国家新城建设提供了经验借鉴。首先其“ 以人为本” 的建设理念是支撑起其整个建设蓝图的核心点，在这一理念支撑下进行的各项设施建设，都是及其科学合理的。其次，在新城的开发建设上，政府、开发商以及当地居民要协调一致。政府和开发商与当地居民充分沟通，在充分采纳民意的基础上进行各项规划。