党的十八大,明确提出要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展新思路。过去一年文化发展相关政策密集、系统出台,内容涵盖公共文化服务、“互联网+”、创业创新、文化企业扶持、双效统一等多个方面,这些政策与党的会议精神一脉相承, 2015年是战略部署转化为具体产业政策的一年。随着文化产业、公共文化建设的不断推进,我国文化政策体系将不断完善,政策红利将继续惠及各方。以下为大家整理十八大以来我国文化产业政策汇总。
【文化产业综合政策】
1.国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展的两个规定的通知(国办发[2014]15号)
2.文化部 财政部关于推动特色文化产业发展的指导意见(文产发[2014]28号)
3.文化部 工业和信息化部财政部关于大力支持小微文化企业发展的实施意见(文产发[2014]27号)
4. 中共中央办公厅、国务院办公厅 《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(中办发〔2015〕2号)
5.国务院办公厅 《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014—2020年)》 (国办发〔2014〕64号)
6. 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》(中办发[2015]50号)
7. 中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见(2015年10月3日)
8. 国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见(国办发〔2015〕74号)
9. 文化部 《2015年扶持成长型小微文化企业工作方案》
10. 文化部 财政部《关于开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作的通知》(文产发〔2016〕6号)
【文化与相关产业融合发展政策】
一、文化金融
1.中央宣传部 中国人民银行 财政部 文化部 广电总局 新闻出版总署 银监会 证监会保监会关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见(银发[2010]94号)
2.文化部 中国人民银行 财政部关于深入推进文化金融合作的意见(文产发[2014]14号)
3.财政部办公厅 文化部办公厅 关于推动2014年度文化金融合作有关事项的通知(财办文资〔2014〕6号)
4.商务部 文化部 广电总局 新闻出版总署 进出口银行关于金融支持文化出口的指导意见(商服贸发[2009]191号)
5.文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见(文产发[2012]17号)
6.中国资产评估协会 关于印发《文化企业无形资产评估指导意见》的通知)(中评协[2016]14号)
二、文化贸易
1.国务院关于加快发展对外文化贸易的意见(国发[2014]13号)
2.国务院关于加快发展服务贸易的若干意见(国发〔2015〕8号)
三、文化科技
1.国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知(国发[2011]4 号)
2.科技部 中宣部 财政部 文化部 广电总局 新闻出版总署关于印发《国家文化科技创新工程纲要》的通知(国科发高[2012]759号)
3.国务院印发《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》(国发〔2015〕5号)
4.国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知(国发〔2016〕67号)
5.国家新闻出版广电总局 财政部 关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见(新广出发〔2014〕52号)
四、文化旅游
1.国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见(国发[2014]31号)
2.文化部 国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见(文市发[2009] 34号)
3.国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知(国发〔2016〕70号)
五、其他
1.国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见(国发[2014]10号)
2.文化部关于贯彻落实《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》的实施意见(文产发[2014]15号)
3.新闻出版广电总局 《关于推动网络文学健康发展的指导意见》 (新广出发〔2014〕133号)
4.国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见 (国发〔2015〕15号)
5.国务院办公厅关于印发三网融合推广方案的通知 (国办发〔2015〕65号)
6.中宣部、国家新闻出版广电总局、国家发展改革委、教育部、财政部、住房和城乡建设部、商务部、文化部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商总局等11部门联合印发《关于支持实体书店发展的指导意见》(新广出发【2016】46号)
7.国家文化部、国家发展改革委、财政部、国家文物局《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》(国办发〔2016〕36号)
8.国家文物局、国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、财政部关于印发《“互联网+中华文明”三年行动计划》的通知(文物博函(2016)1944号)
9.新闻出版广电总局关于进一步完善网络剧、微电影等网络视听节目管理的补充通知(新广电发〔2014〕2号)
10.新闻出版广电总局 《关于移动游戏出版服务管理的通知》(新广出办发[2016]44号)
11.财政部 国家发展改革委 国土资源部 住房和城乡建设部 中国人民银行 国家税务总局 新闻出版广电总局 《关于支持电影发展若干经济政策的通知》(财教〔2014〕56号)
12. 新闻出版广电总局 财政部《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》(新广发〔2015〕32号)
【文化产业资金扶持政策】
1.关于重新修订印发《文化产业发展专项资金管理暂行办法》的通知(财文资[2012]4号)
2.国家艺术基金项目资助管理办法(试行)
3.国家新闻出版广电总局 财政部关于印发《国家出版基金资助项目管理办法》的通知 (新广发〔2016〕51号)
文化产业税收优惠政策
1.财政部 国家税务总局关于印发《文化事业建设费征收管理暂行办法》的通知(财税字[1997]95号)
2.财政部 国家税务总局关于对部分营业税纳税人免征文化事业建设费的通知(财综[2013]102号)
3.财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知(财税[2009]65号)——第一条.第三条失效。
4.财政部 海关总署 国家税务总局关于印发《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》的通知(财关税[2011]27号)
5.财政部 国家税务总局关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知(财税[2013]87号)
6.财政部 国家税务总局关于动漫产业增值税和营业税政策的通知(财税[2013]98号)
7.财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知(财税[2013]106号)
8.财政部 国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知(财税[2011]100号)
9.财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知(财税[2012]27号)
10.财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知(财税[2012]39号)
11.关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知( 财税[2014]84号)
12.财政部 海关总署 国家税务总局关于继续实施支持文化企业发展若干税收政策的通知(财税[2014]85号)
13.关于重新发布《营业税改征增值税跨境应税服务增值税免税管理办法(试行)》的公告(国家税务总局公告2014年第49号)
14.财政部 国家税务总局关于支持文化服务出口等营业税政策的通知(财税[2014]118号)
15.财政部 国家税务总局关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知(财税[2013]52号)
16.财政部 国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知(财税[2014]34号)
17.财政部 国家税务总局关于进一步支持小微企业增值税和营业税政策的通知(财税[2014]71号)
文化产业园区(集聚区)认定关系相关政策
1.文化部办公厅关于修订印发《国家文化产业示范基地管理办法》的通知(办产发[2014]13号)
2.文化部办公厅关于印发《国家级文化产业示范园区管理办法(试行)》的通知(办产发[2010]19号)
3.文化部关于加强文化产业园区基地管理、促进文化产业健康发展的通知(文产函[2010] 1169号)
4.工业和信息化部关于印发《国家级工业设计中心认定管理办法(试行)》的通知(工信部产业[2012]422号)
【动漫企业认定管理相关政策】
1.国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知(国办发[2006]32号)
2.文化部 财政部 国家税务总局关于印发《动漫企业认定管理办法(试行)》的通知(文市发[2008]51号)
3.文化部 财政部 国家税务总局关于实施《动漫企业认定管理办法(试行)》有关问题的通知(文产发[2009]18号)
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