濮阳：关于《华龙区促进楼宇经济、总部经济、平台经济发展扶持办法》的政策解读

为推动楼宇经济、总部经济、平台经济快速发展，华龙区出台了《华龙区促进楼宇经济、总部经济、平台经济发展扶持办法》。为使得公众进一步了解扶持办法内容，推动扶持办法的有效实施，现就扶持办法出台的背景、主要内容等解读如下：

一、出台背景

近年来，加快推动楼宇经济、总部经济、平台经济发展，成为各地优化产业结构、提升产业能级、促进经济转型，提升地区经济综合实力的有效载体、重要形态和强力支撑。

2022年，省、市先后出台了《河南省加快平台经济规范健康发展持续发展若干政策》(豫政办〔2022〕64号)和《濮阳市关于加快平台经济规范健康持续发展的实施方案》(濮政办〔2022〕56号)文件。我区2020年制定的《华龙区楼宇经济发展扶持办法(试行)》(华龙政〔2020〕4号)已到期，在优化原有楼宇经济发展扶持办法的基础上，依据省、市加快平台经济规范健康发展的文件要求和《濮阳市支持双招双引促进高质量发展二十三条措施》(濮政[2020]29号)中关于楼宇经济、总部经济扶持的规定，参考郑州、鹤壁、新乡等地区相关政策，2023年4月11日经区政府2023年第三次常务会议研究通过，出台了《华龙区促进楼宇经济、总部经济、平台经济发展扶持办法》。

二、文件依据

1.《河南省加快平台经济规范健康发展持续发展若干政策》(豫政办〔2022〕64号)

2.《濮阳市关于加快平台经济规范健康持续发展的实施方案》(濮政办〔2022〕56号)

3.《濮阳市支持双招双引促进高质量发展二十三条措施》(濮政〔2020〕29号)

三、文件内容

本扶持办法共有四部分：第一部分为扶持对象，第二部分为扶持标准，第三部分为扶持兑现流程，第四部分为附则。

第一部分扶持对象，共四条，第1-3条继续延用《华龙区楼宇经济发展扶持办法(试行)》(华龙政〔2020〕4号)文件，第4条总部经济企业的认定参考我省部分地区的有关文件要求制定认定标准条款。平台经济企业的认定参照濮政办〔2022〕56号文件制定。

第二部分扶持标准，共七条，第1条“对入驻楼宇企业的扶持及对高管人员的奖励”“鼓励第三方服务机构(或平台企业)运营楼宇”依据《濮阳市支持双招双引促进高质量发展二十三条措施》，较华龙政〔2020〕4号文件提高了返还比例。第2-3条“鼓励发展总部经济”、“鼓励发展平台经济”参考我市支持双招双引二十三条措施、周边地区的扶持标准，按照奖励标准不高于区级地方财力贡献的原则制定。第4条基本上继续沿用《华龙区楼宇经济发展扶持办法(试行)》(华龙政〔2020〕4号)文件内容。第5条“鼓励楼宇企业招强育优”、第6条“鼓励楼宇发展服务外包行业”、第7条“鼓励电子商务载体平台建设”、第8条“支持濮阳现代服务业开发区发展”为新增加内容。

第三部分扶持兑现流程。

第四部分附则。

四、注意事项

(一)符合条件的企业或个人对申报材料的真实性负责，签署承诺书。凡弄虚作假、套取资金的，一经发现，纳入诚信黑名单，三年内不得申报区级各类政府财政补助，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

(二)新引进企业是指本办法正式发布实施后注册成立的企业;驻区企业是指本办法正式发布实施前注册成立的企业。

(三)经区商务部门认定的楼宇、专业园区的业主作为第三方服务机构自主运营楼宇，招引入驻企业需达到楼宇、专业园区面积的70%以上，可以参照第三方服务机构将入驻企业年度区地方财力贡献合并计算，但企业不得重复享受。

(四)第三方服务机构、平台企业、申请“楼宇企业招强育优”奖励的企业和个人，需在所属乡镇(街道)、开发区备案，并提供证明材料。

(五)总部企业认定标准：工业和建筑业类，上年度营业收入10亿元(含10亿元，下同)以上，上年度区级税收1000万元(含1000万元，下同)以上;服务业类，批发零售业上年度营业收入5亿元以上，上年度区级税收400万元以上;现代物流业、租赁和商贸服务业、住宿和餐饮业上年度营业收入2亿元以上，上年度区级税收200万元以上;软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，教育、卫生、文化、体育和娱乐业，上年度营业收入1亿元以上，上年度区级税收100万元以上;农业类，上年度营业收入5000万元以上，上年度区级税收100万元以上。以及符合华龙区产业发展战略和产业政策，具有重大产业支撑作用，与区政府签订合作协议，经研究直接认定的企业。

(六)本办法与省、市优惠政策有重叠的，企业或个人在本办法中属同一类型奖励的，均按照“从优、从高、不兼得”的原则执行。

来源：濮阳华龙区