百色市：《右江区以县城为重要载体的城镇化建设方案》政策解读

一、起草必要性

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见〉的通知》(中办发〔2022〕37号)和《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发〈关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的实施方案〉的通知》(桂办发〔2022〕31号)精神，全面贯彻新发展理念，深入实施以人为核心的新型城镇化，着力增强城区综合承载能力和治理能力，推动城镇化发展体制机制和配套政策落地落实，加快推进农业转移人口市民化。

二、起草依据

《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见〉的通知》(中办发〔2022〕37号)和《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发〈关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的实施方案〉的通知》(桂办发〔2022〕31号)精神及我区“十四五”规划等相关文件。

三、起草过程

2023年3月上旬启动起草工作。2023年3月15日以书面形式向37个区直部门、乡镇(街道)征求了意见和建议，充分采纳部门意见建议。2023年4月6日召开征求意见会征求部门意见，充分采纳部门意见建议。2023年4月7日，通过区政府常务会审议。2023年4月24日，通过区委常委会审议。

四、主要内容说明

全文包括四大部分，第一部分是基础条件;第二部分是发展定位和目标;第三部分是建设任务;第四部分是组织实施。

(一)基础条件。主要从区位条件、资源禀赋、人口流动、产业结构、基础设施和公共服务水平、财政收支等6个方面介绍右江区城镇化基础条件。

(二)发展定位和目标。立足自身资源禀赋，以发展成为百色市主中心城市和扩大百色市主中心城区的能力为方向，融入左右江革命老区、重点开发开放试验区、西部陆海新通道建设，以“乡村振兴、产业升级、文化引领、交通先行、区域协同、生态优先”六大战略为引领，以建设“一地三区四核心”(“一地”，即革命老区改革开放新高地;“三区”，即革命老区现代产业集聚区、革命老区乡村振兴创新试验区、全国红色绿色旅游融合发展样板区;“四核心”，即西部陆海新通道滇黔桂枢纽核心、百东新区协同发展核心、右江河谷城乡一体化示范区核心、右江河谷生态宜居城市核心)为目标，不断推进城镇化建设，加快建成百色一市一区城镇化建设核心区。从持续推进城镇化建设、推动产业高质量发展、加快基础设施建设、构建民生服务新体系、加强生态文明建设、统筹推动城乡融合等6个方面阐述城镇化发展目标。

(三)建设任务。主要从培育发展特色优势产业、完善市政设施体系、强化公共服务供给、加强历史文化和生态保护、提高城区辐射带动乡村能力等5个方面明确建设任务。

(四)组织实施。主要从高度重视、强化协作、加强督查、强化宣传等4个方面做好方案组织实施工作。

来源：百色市右江区人民政府办公室