贵州省荔波“三举措”助推文旅融合的新型城镇化高质量发展

近年来，荔波县委、县政府高度重视新型城镇化工作。站在“十四五”开局的新起点上，明确打造“国际知名、国内一流旅游目的地和康养度假胜地”的目标定位。坚持以人的城镇化为核心，从规划布局、功能配套、产业支撑三个方面找准切入点，走出一条文旅融合发展的新型城镇化之路。2021年，城镇建成区面积增长至27.2平方公里，城镇化率提高到43.92%。

——突出规划引领，发挥比较优势，指明城镇化发展方向

荔波县在推进新型城镇化建设进程中，始终坚持党建引领、高起点定位、全覆盖规划原则，为城镇建设提供遵循纲要。一是文旅融合特色兴城。坚持旅游兴城、文化活城。将荔波布、水、苗、瑶四个世居民族文化和深厚的红色文化、历史文化、绿色生态文化等元素植入城市建设的各个环节，让城市“文化基因”更加鲜明，让游客全方位、多层次体验荔波文化特色，实现文化与旅游双促进、城建与产业双提升。二是城景融合创新兴城。遵循“历史—现实—未来”的时空理念，精准定位城市风貌，结合地域文化特色，规划城市道路、建筑、街区等。坚持时尚潮流与古典优雅兼收并蓄，培育具有乡愁记忆的城市人文气息。依托县城地形特色，以“山水相依，碧水长滩，花海绿廊”为主题，注重依山依水建城，沿河造景，把荔波县城打造成为有特色、有品位、有历史、有乡愁的“四有”休闲度假旅游城市。三是建管并重宜居兴城。科学合理规划城市主体功能区，探索建设海绵城市，统筹配套宜居城市公园、绿化带、休闲运动场、城市观光长廊等设施;深入推进生活垃圾分类等绿色生活新时尚，倡导绿色低碳的生产生活方式;持续开展营商环境大提升行动，切实营造便民利企的政务环境，让荔波更加生态宜居、幸福宜业。

——增强承载能力，完善功能配套，夯实城镇化发展根基

全县上下进一步统一思想，提高认识，强化工作调度，为克服国内经济下行、债务压力对城镇化建设的影响贡献力量。一是提高政治站位。各级党委牢固树立“项目为王”观念，找准中央、省、州政策与我县发展的结合点，以“强县城”为重要载体，围绕城市更新、公共服务、产业发展等领域，以高质量项目谋划促进高质量项目落地。通过完善功能配套设施，进一步缩小城乡差距，促进城乡融合。目前，共谋划“十四五”新型城镇化项目340个，总投资666.51亿元。二是建立体制机制。在体制机制上，形成以县委为后盾，各级党委为主体，党员领导干部为骨干力量的领导体系。先后编制印发了《荔波县加快推进新型城镇化工作实施方案》《荔波县县城城镇化补短板强弱项工作实施方案》《关于调整完善荔波县推进“四化”工作领导小组及建立工作调度机制的通知》。建立“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的工作机制，对重大项目实行“一把手”负责制。三是凝聚工作合力。县委、县政府高度重视项目建设工作，将重点项目建设工作纳入党委、党组议事日程，强化项目实施全过程的管理，统筹推进城镇化项目建设。2022年，荔波县加快推动荔环高速荔波段、县机场改扩建工程、高铁站交通客运枢纽和站前广场等交通基础设施建设，不断完善县域内联外通的交通格局;持续推进星宿72寨、王蒙小镇的提质升级、户外露营、传统村落集中连片聚集区项目、老荔波文化古城复兴生态环境建设与保护等文旅项目建设，加快推动文旅与城镇化建设融合高质量发展。

——注重产业特色，产城景文互动，助推城景融合发展

城镇建设突出“三化同步”。一是突出城景建设一体化。积极探索“党建引领、共建共管”的“城市更新”路径，建立“问需于民、问计于民、问效于民”的工作机制;“十四五”以来，完成棚户区改造任务668套，完成城镇背街小巷改造17条，完成城镇老旧小区改造35个，建设改造城镇地下管网110公里，城市更新成效显著，社会满意度大幅度提升。同时，规范建设商住、旅游休闲、市场交易街区，持续完善道路交通、智能停车场、充电桩等城市配套公共服务设施，月亮湖湿地公园、冰雪水世界等绿色生态城景融合项目先后投产开放。荔波连续两届蝉联全省文明城市称号，连续18年蝉联国家卫生县城称号，荔波古镇先后荣获省十大文化旅游街区、省级夜间文旅消费集聚区、省级旅游休闲街等荣誉，县城实现“颜值”和“气质”的双跃升。二是突出乡镇建设景点化。各级党委坚定全域旅游发展目标不动摇，持续推进示范区建设提质升级;深入实施“星宿”计划，按照A级景区标准建设各具特色的7个旅游小镇，配套完善城镇服务设施。建成荔波古镇、瑶山古寨景区、大土苗寨等1个4A级景区和9个3A级景区。2022年上半年，我县城市环境空气质量优良天数比例在全省88个县(市、区)中排名第一，城镇垃圾无害化处理率96.03%，城镇生活污水处理率96.88%。三是突出乡村建设景观化。坚持保护与合理利用相结合，强化各级党委对历史文化的传承与保护意识。2021年，荔波县成功入选省级传统村落集中连片保护利用示范聚集区;2022年成功入选国家级传统村落集中连片保护利用示范县。目前，8个传统村落项目建设正在快速推进，通过传统村落资源激活旅游产业，丰富旅游业态，提升经济效益，促进县域城乡经济融合发展持续健康展开。

荔波县各级党组织和广大党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面落实“四新”总体要求，坚持以人的城镇化为核心，以高质量发展为导向，积极融入黔中城市群，主动服务“强省会”五年行动，统筹经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，加快构建均衡有序的城镇化格局，走出一条具有时代特征、中国特色、贵州特质、荔波特点的新型城镇化发展道路，为奋力谱写美丽中国荔波篇章提供重要支撑。

来源：荔波县发展改革和工信商务局