在城镇化和工业化高速发展的今天,全国各地号称打造“产业新城”的项目建设突飞猛进;“产业新城”以一种或多种产业为驱动力从而带动整个城市的新型发展。
纵观我国产业新城的建设与发展过程中都存在着产业结构不均衡、不注重上下游产业链发展、配套缺失、忽视产业人口的导入问题等;这将直接导致产业集聚效应无从实现、难以实现新城的可持续发展;如何打造产业新城将成为中国在城镇化进程中一道难题,首先得从产业规划开始说起:产业规划是指综合运用各种理论分析工具,从当地实际状况出发,充分考虑国际国内及区域经济发展态势,对当地产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等做出一年以上的科学计划。因此产业规划正如行业对一个人的发展的重要性一样,产业规划一定要告诉当地做什么产业,从国际国内产业发展趋势、市场容量、技术水平等多方面论证做这些产业才有前途。方向是至关重要的,方向错了,越努力就错得越远。
“产城融合”是指产业与城市融合发展,以城市为基础,承载产业空间和发展产业经济,以产业为保障,驱动城市更新和完善服务配套,以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。
产业是城市发展的基础,城市是产业发展的载体,城市和产业共生、共利。具体意义体现在:
1、有利于实现城市土地集约化,扩大产业空间加速产业聚集;
2、有利于增加就业人口,规避盲目城市化带来的空城现象;
3、有利于构建城市产业生态体系,增强产业自我更新能力;
4、有利于城镇化有序推进,促进城市一体化建设。
随着产业规划的不断发展,功能单一的产业将逐渐被市场淘汰,生产功能与生活功能的结合,使城市蜕变成一座职住平衡、产城融合的产业新城。通过多元化的上下游产业同步导入,塑造产城融合核心竞争力,以资源整合优势,避免产业发展的瓶颈,在关注第二产业发展的同时,注重生产性服务业的配套,通过发展微笑曲线两端环节,提升产业附加值;在新城内仍需均衡配置居住功能、商业功能,满足园区内产业人口的居住需求外,同时丰富了产业人口的业余生活,最终增进了产业园的凝聚力与活力。
通过对已成功建设的“产业新城”项目的案例研究发现,产业新城的建设需要园区注意均衡发展,即城市发展和环境、居住的舒适度等方面保持良好的平衡关系,多元化的产业结构将在市场经济中更加稳定,打造一座产业新城,需要具备产业生产功能、商业休闲功能、办公酒店功能以及居住功能。
立足园区内群体服务需求,完善城市功能服务,实现园区向城区的提升。满足产业生产功能需配备企业生产厂房、提供优质的服务,为入驻企业创造良好的企业生产环境,吸引高附加值品牌型企业入驻,强化新城产业的核心地位;满足办公酒店功能则打造完善的办公酒店集群,满足区内企业的办公需求;满足商业休闲功能配套商业、行政公建及休闲娱乐设施,同时满足生活居住功能:配备员工宿舍、商品住宅、提供园区各阶层的生活居住社区。
如何能够使城市和产业和谐发展,就需要真正实现产业与城市的双轮驱动。未来产业新城应该避免单纯追求经济利益,要做到产业与经济的转型和升级,真正实现产城融合。
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