息烽经开区“五举措”推进“园区事园区办” 走深走实

近年来，息烽县为加快深化“放管服”改革，实现企业“园区事园区办”，推进园区高质量发展。按照市委、市人民政府关于“市级权限应放尽放、属地政府应接尽接、涉企事项应进必进、社会事务应剥尽剥”的要求，我县已全面落实“园区事园区办”相关工作。

一、强化机制落实

一是成立领导小组。以县委、县政府主要领导为组长，相关副县级领导为副组长，统筹推进此项工作，研究解决工作当中遇到的困难和问题，确保“园区事园区办”得以彻底落实。二是完善工作基础。由息烽经开区牵头，结合园区实际情况，制定并印发了息烽县《深化“放管服”改革加快推进“园区事园区办”工作实施方案》，切实推动机构、人员、场所、职责等相关工作在息烽经开区落地落实。同时，以做好“园区服务、定制服务、定向服务”为重点，紧扣服务提质，聚焦企业生产经营全生命流程，及时制定《息烽县推进政务服务“园区事园区办”工作方案》，为进一步深化“放管服”改革，找准关键抓手，助推“园区事园区办”政务服务取得实效。三是启动服务。由县政务服务中心指导，利用当前办公网络及设备在息烽经开区大力推行“一网通办”，利用政务服务平台办理涉企事项。4月底前在息烽经开区增设了“园区企业服务中心”，明确了2名工作人员负责现场办工，采取“一窗收件、中心统筹、部门办件、限时办结”的模式，为企业提供全程无偿代办服务。

二、强化服务保障

一是建立了联席会议制度。息烽经开区建立了与县级职能部门之间的联席会议制度和协商机制，畅通沟通协商渠道，分级协调解决“园区事园区办”改革推进中的问题和困难。以息烽经开区组织县直相关职能部门定期召开调度会议、研究涉企事项审批、核准等协调服务工作。二是严格考核标准。由息烽县“园区事园区办”工作领导小组办公室对县直各部门推进工作情况进行督促检查，并纳入年度综合目标考核。三是剥离社会职能。我县严格按照省编委印发《贵州省规范开发区管理机构促进开发区高质量发展的实施意见》(黔编委发〔2021〕1号)文件精神、省政府办公厅印发《省人民政府办公厅关于推进开发区高质量发展的指导意见》(黔府办发〔2021〕6号)精神。2021年3月，县人民政府同意开发区社会事务剥离。并结合开发区机构改革方案要求，2021年8月息烽县委编委印发了《中共息烽县委机构编制委员会关于印发《中共贵州息烽经济开发区工作委员会、贵州息烽经济开发区管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定》的通知》(息编字〔2021〕23号)。从机构设置上撤销息烽经开区原“社会事务局”，从体制机制上剥离社会事务，原承担的社会事务由县直相关部门和涉及乡镇来承担办理。县域各职能部门不再向息烽经开区安排社会事务和社会事务考核工作，使整个开发区社会事务工作实现全面剥离。

三、强化承接权限

一是根据市级统一下放的有关事项办理权限制定事项清单。息烽经开区多次组织县政务服务中心、县发改局、县自然资源局、县住建局、县市场监管局、县应急局、县规委办、市生态环境局息烽分局等相关部门专题研究，全面梳理园区需要办理的省、市、县三级涉企政务服务事项。共计梳理出涉及园区企业办理事项595项，其中本级237项，需报省市审批的281项。完成《本级可办涉企政务服务事项清单》《需到属地办理涉企政务服务事项清单》《需报省市审定涉企政务服务事项清单》三张清单编制。实行动态调整，为全面推进“园区事园区办”提供行动指南。二是依托省级平台应用服务和海量数据资源，深化信息共享、推进一网联动，切实为企业提供满足真实需求的精准服务，推动更多服务事项一网通办，网上代办。三是在息烽经开区企业服务中心实行“一窗受理、一窗出件”的“一门”服务，根据企业项目类型和实际需要，编制了园区涉企事项服务清单并录入政务网系统，公布了办事指南，在窗口设置办事须知。为企业量身定制个性化服务，提供全程无偿代办帮办服务，通过帮办、代办、协调联办的方式，最大限度补齐缺失审批服务短板。四是加强队伍建设，及时跟进业务培训，确保有能力承接好市级下放的审批事项。制定了“息烽经开区‘园区事园区办’操作流程”，确保“一网通办”事项在息烽经开区办理落实。对暂无法实现“一网通办”涉企事项，采取“一窗收件、中心统筹、部门办件、限时办结”模式。确保息烽经开区涉企事项，均可在园区内依法顺利办结。

四、强化事务办理

一是落实线上网办。紧紧围绕市级下放的81项事项清单任务和县级层面办理事项，组织大厅人员和部门业务人员进行专题业务培训，熟悉掌握办理流程，明确办理时限，确保企业办理顺畅、高效。自成立企业服务中心以来，已分别为贵州开瑞科技有限公司、贵阳开磷化肥有限公司等8家园区内企业提供公司注册、营业执照办理、施工许可证办理等相关服务。并先后为37家企业提供业务办理咨询服务。二是主动帮办代办。园区企业服务中心在做好线上业务办理的同时，积极主动为企业提供线下帮办代办服务。特别对新引进的企业，在招商协议签订的同时，园区实行“专员”代办帮办，明确专人一对一的跟踪服务，了解企业的规划布局，帮助企业及时对接相关部门，优先为企业提供服务。比如：贵州航盛电解液项目。由息烽经开区直接安排专人与县直部门联动，以保姆式服务开展项目建设全流程服务，以帮办带办方式，协助企业办理办结项目立项，规划许可，建设许可等手续及审批工作。自成立企业服务中心以来，共受理代办帮办服务企业28家，接受企业电话咨询服务12件。三是积极协同联办。为提高企业服务质量，确保重大项目顺利推进，息烽经开区成立了以县级领导和园区建设服务中心主任牵头任组长的6个项目专班，涉及的县直相关部门任成员，协同推进项目建设，联合解决项目存在的困难和问题。同时与市林业局等市直相关部门共同联办在企业发展过程中遇到的瓶颈问题，寻求帮助解决的措施，确保项目顺利推进。

五、强化工作宣传

一是园区制定下发了事项办理宣传通知，通过联系服务企业部门在企业群内进行广范宣传。二是通过息烽电视台、红色息烽、政府门户网、微信公众号、微博等渠道，多渠道告知园区内企业，涉企事项可在息烽经开区依法办理。三是协调县直相关部门，在走访企业的同时要加大对“园区事园区办”工作进行广范宣传，切实提高企业的知晓率。四是主动为新引进的企业靠前服务，主动服务，由息烽经开区积极配合帮助、引导企业前来园区企业服务中心咨询办理相关事务。

来源：贵州息烽经济开发区管理委员会