海南启动100个特色产业小镇建设

 2016年，海南省政府工作报告提出实施“美丽海南百千工程”，重点打造100个特色产业小镇，建设1000个宜业、宜居、宜游的美丽乡村。3年来，海南省委、省政府坚定不移地推进美丽海南百镇千村建设，不断完善工作机制、落实工作措施、统筹协调推进，取得了重要阶段性成果。力争到2025年，实现特色产业小镇和美丽乡村全覆盖，走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。

《行动计划》指出，特色产业小镇重点发展旅游、热带高效农业、高新技术、低碳制造、健康养生、民俗文化、休闲体育、互联网、文化创意、现代物流等产业。加强特色产业小镇基础设施建设，镇区道路硬化率达95%以上，客运通达率达100%，实现污水基本达标排放，实现110KV骨干电网改造基本完成，输配电网供电可靠性达到80%以上，镇域光纤和4G网络全覆盖，宽带接入速率50M以上。

在保障措施方面，我省将加强组织领导;完善产业政策;加强财政金融扶持，计划3年统筹安排省级财政资金，与国家开发银行、光大银行等金融机构合作，设立200亿元规模的海南省特色产业小镇发展基金;加强用地保障;强化人才支撑;推进体制创新;强化考核监督。

截至2018年10月底，100个特色产业小镇全部开工建设，基本建成566个美丽乡村，涌现出一批产业特色鲜明、基础设施完善、生态环境优美、发展势头向好的特色产业小镇和美丽乡村。

目前，海南省基本建成566个美丽乡村，其中星级乡村384个，首批“共享农庄”61家，47个村庄列入中国传统村落保护名录，全国休闲农业和乡村旅游示范县3个，示范点12个，中国乡村旅游模范村35个，椰级乡村旅游点59个，14个村寨获评“中国少数民族特色村寨”，创建文明生态村18598个。

100个特色产业小镇全部启动建设

百镇千村建设是海南省实施乡村振兴战略的重要抓手，也是城乡融合的重要载体。2016年，海南省在全省规划了100个特色产业小镇。3年来进行积极探索和实践，取得一定成效。目前，全省规划的100个特色产业小镇已经全部启动建设。石山互联网农业小镇、文昌会文佛珠小镇、琼海博鳌小镇等13个有特色产业支撑的小镇已经基本建成。

从目前情况看，特色产业小镇的产业培育初显成效，尤其是在农业和旅游业领域，有了一批享誉省内外的特色品牌。特色小镇的建设中，也探索出新的运营模式，如陵水润达扶贫农业公司通过“政府+企业+农户”的运营模式，提高贫困群众的产业参与度和受益度，三亚兰花风情小镇发挥“旅游+”的带动效益和“+旅游”的提升效益，实现产业融合发展，形成新的增长点。

近几年，特色产业小镇的基础设施建设也在加快，截至今年10月，100个特色产业小镇的基础设施建设累计完成了275.9亿元，有39个镇完成了立面改造，23个镇正在建设中，大部分小镇都建成了一体化环卫保洁体系，能够及时处理日常生活垃圾，污水处理设施也在逐步完善中。

按照百镇千村建设目标， 到2020年，海南省要建成1000个生态宜居的美丽乡村，打造100个热带特色高效农业、旅游、互联网、渔业、黎族苗族文化、物流、工商贸易等类型的特色产业小镇。

在特色产业小镇建设上，海南省将总结问题和经验，对特色产业小镇的建设考核进行改革创新。今后，特色小镇的创建取消一次性命名制，对海南省100个特色产业小镇实施分级管理，分为省级创建小镇、省级培育小镇、市县级重点小镇三个等级。

同时，把每年的评估考核结果作为特色产业小镇动态调整的依据，对不符合市县总体规划，至今还未启动建设的，无实质性产业，趋向房地产化等各项条件不成熟的特色小镇要淘汰降级。