6个被警告！5个被降格！浙江78个特色小镇考核结果启示录

 自2016年7月住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》以来，全国各地不少企业近年来都在积极涌入该领域，纷纷提出各自未来的特色小镇板块宏伟发展计划，更有一些企业在相应的实践案例和经验积累都很缺失的情况下，就提出了自己的"特色小镇模式"。

作为中国新型城镇化建设过程中的新风口，备受社会各界关注的特色小镇创建工作有其相应的规则和顶层制度设计，既不是"给牌子"，也不是"戴帽子"，而是会经历严格的申报、评审、退出等机制，最终符合要求的、审核通过的才是真正意义上的特色小镇。

前不久，浙江省对外发布的2016年度78个省级特色小镇创建和培育对象考核结果显示：平湖九龙山航空运动小镇、梅山海洋金融小镇等5个省级特色小镇创建对象为降格小镇，杭州湾花田小镇、温岭泵业智造小镇等6个省级特色小镇创建对象为警告小镇。与此同时，浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室还分别约谈了相关特色小镇负责人。

据浙江省发改委副主任、省联席会议办公室常务副主任翁建荣介绍，上述11个小镇被约谈，很重要的原因在于推进不力、建设滞后。一方面，降格小镇和警告小镇普遍存在有效投资不足、产出低效、创新乏力等问题。如杭州天子岭静脉小镇、平湖九龙山航空运动小镇投资额未达到年初确定的目标;另一方面，特色产业投入少，大量资金没有投入实体经济。

如余姚模客小镇、南湖基金小镇等的特色产业占比均不足50%。从财政收入增长看，杭州天子岭静脉小镇、东阳木雕小镇、平阳宠物小镇等3个小镇财政收入零增长。另外，更值得注意的是，被约谈的11个小镇中，有部分小镇科技投入、新授权发明专利等指标为零。

事实上，诸如项目进展缓慢、功能融合不到位、市场运作不足、财政等指标收入为零等等，上述11家被约谈的小镇每家问题都不少。针对这些问题，翁建荣一一进行了点评。他分析说，造成这些问题很重要的一个原因就是没有把握住特色小镇"创业创新产业发展平台"的定位，甚至是新瓶装旧酒，把小镇和工业园相混淆。

翁建荣还说，特色小镇如果没有科技投入，没有科技型企业的带动，没有高端人才的集聚，要想培育新动能，创造新供给，满足新需求，建成创业创新产业发展平台，那就是一句空话。

为了消除特色小镇建设中出现的种种乱象，住房城乡建设部前不久专门发布相关通知强调：尊重小镇现有格局，不盲目拆老街区;保持小镇宜居尺度，不盲目盖高楼;传承小镇传统文化，不盲目搬袭外来文化。

由此可见，特色小镇不需要表面的喧嚣热闹，更不能成为一些企业自我营销的噱头，而是需要实实在在的内涵、实实在在的行动;更不需要劳民伤财，而是需要因地制宜。相关地方和企业务必要克服浮躁、急躁情绪和急功近利思想，坚持脚踏实地、精益求精、精雕细琢、追求卓越、崇尚品质，把特色小镇真正建设成为传世精品。