生态绿色应作为特色小镇创建的“必选项”

随着中央一系列小镇发展政策的出台，一大批功能各异的特色小镇纷纷涌现，呈现蓬勃发展态势。特色小镇不同于产业园区和风景区，也区别于行政建制镇，具有生态环境优美、产业定位独特、人文传统深厚、管理机制灵活创新的独特优势，成为推进新型城镇化建设、培育新动能、实现创新发展、绿色发展的新平台，充当着区域经济社会发展的新引擎。

在特色小镇创建中，必须积极探索小城镇发展的路径，将生态绿色作为必选项。具体来说，发展特色小镇要树立生态绿色理念，完善绿色政策顶层设计，建设运营全过程要强化生态绿色思维，产业选择须兼顾“特色”与“绿色”。

发展特色小镇要牢固树立生态优先绿色发展理念。特色小镇所要求的生态，是红线、底线，也是优势所在。要把生态文明理念和原则全面融入特色小镇建设的全过程和各领域，走出一条绿色、集约、智能、低碳的特色小镇建设之路。创新发展绿色经济，努力实现百姓富和生态美的有机统一，真正实现低碳生活、和谐生产、宜居生态。做大做强生态优势产业，有效增加生态产品服务供给，使生态优势和产业优势逐渐形成浑然一体、和谐统一的关系，为绿色发展奠定坚实的产业基础。

设计、建设、运营特色小镇要强化生态绿色思维。特色小镇强调的不是规模竞争，而是层次竞争，其目的是要形成在特定领域的持续影响力。要避免“立竿见影”的惯性思维，不要把小镇做成“摊大饼”、搞成新一轮的无序竞争。防止房地产开发和商业综合体在特色小镇总投资中占比过高、以特色小镇之名行房地产化之实，防止追求短期政绩和“面子工程”的现象。

特色小镇产业选择须兼顾“特色”与“绿色”。特色小镇须结合自身本底条件，审时度势，认真谋划产业选择。“特色”产业是特色小镇持续发展的“输血站”。特色产业，最关键的是产业业态的创新。要注重传统优势产业业态的提升和完善：制造业需要在“产品换代”“机器换人”“制造换法”“商务换型”“管理换脑”等“五换”业态上下功夫，积极探索业态创新的具体路径和方法。

绿色产业应作为提升特色小镇竞争力的基本出发点。选择具有良好生态环境、经典文化传承和独特地形地貌的小镇，结合市场需求，发展文化旅游、健康养老、休闲度假、智能制造、互联网+、体育运动等业态。深度挖掘历史传统、民俗文化，彰显乡愁特色，结合现代生活方式，运用创意手段，融入生态绿色的元素，物质产品与精神产品并抓。发展生态循环农业，开发特色食品、健康食品，结合生态观光、农事体验、食品加工体验、餐饮制作体验等活动，推动体验式休闲度假。抓住承接产业梯次转移、疏解大城市功能的机遇，承接特定城市功能或特定产业。结合精准扶贫要求，统筹使用扶贫资金，实现贫困村产业创新与特色小镇建设的融合发展。