特色小镇案例之远洋渔业小镇

项目名称：远洋渔业小镇

项目位置：浙江省舟山市

2016年1月，定海远洋渔业小镇作为健康产业类特色小镇入围浙江省公布的第二批42个省级特色小镇。

项目背景

2015年4月，农业部批准设立全国唯一的国家级远洋渔业基地--舟山国家远洋渔业基地，该基地位于定海北部干览镇，距离市中心约16公里，主干道与舟山跨海大桥连接，交通便利。全市共有远洋渔船450余艘，该基地远洋水产品捕捞量占全国的22%，其中鱿鱼占全国的70%，已有水产品精深加工企业40余家，产业基础扎实。已形成远洋捕捞——海上运输——水产精深加工——冷链物流——水产交易、销售、服务等全产业链的远洋渔业发展体系。定海远洋渔业小镇位于该基地内，将大力发展海洋健康制造业，积极培育远洋渔业的总部服务经济和文化休闲经济功能。

项目区位

定海远洋渔业小镇位于舟山市定海区北部的干览镇境内，毗邻定海西码头渔港，距离定海中心城区16公里，距舟山市政府所在地——临城新区19公里。

舟山是我国远洋渔业起步最早、最为发达的地区之一。定海西码头渔港具有“百年渔港”的传承历史，自古就是舟山本岛北部政治、经济、文化、交通和贸易中心，被称为舟山的北大门。人文底蕴深厚，是舟山和浙江渔业振兴史的缩影。

原有基础

舟山渔场市中国最大的渔场，是我国最大的鱿鱼生产、加工和集散基地。舟山远洋渔船占全国20%，远洋经济总量占全国的70%，舟山鱿鱼加工市场年加工量达15万吨以上。

区位优势：

舟山群岛新区地处我国东部沿海，区位条件独特，位于长江入海口，面向太平洋，是长江流域走向世界的海上门户和通道，海陆空交通便捷，背靠“长三角经济圈”的特大型国际大都市群。民间资源充足，经济发达，消费市场庞大，是浙江海洋资源的聚集区和全国海洋渔业发展的重点地区。

产业基础：

舟山渔业历史悠久、渔业文化浓郁，孕育了雄厚的渔业产业基础。舟山现有的远洋渔业资格企业30家，远洋从业人员1.2万余人，远洋渔船450余艘，占全国远洋渔船总量的五分之一。舟山远洋产品回运量接近100%，高于全国40个百分点，占全国远洋产品回运量40%左右，为国家远洋渔业基地建设提供了基础支撑。

作为我国最大的鱿鱼生产、加工和集散基地，舟山鱿鱼生产渔船数、生产量和产值分别占全国总量的75%、71.9%和70.6%。舟山展茅鱿鱼批发市场是目前全国最大的鱿鱼干制品市场，长期从事干制品加工的商户近百家，年加工量15万吨以上。

产业链支撑：

在舟山远洋渔业的带动下，水产品加工、海上运输、船舶修造、机电设备、金融服务、石油化工、渔需物资补给等多项产业联动发展。一个集远洋水产品装卸、仓储、交易、加工、物流等综合服务于一体、一二三产业联动发展的现代化远洋渔业集聚区已初现雏形。

项目内容

小镇规划面积3.18平方公里，建设用地1894亩，将围绕“海洋健康制造”主题积极引进战略运营商，重点发展集科研、生产、综合物流于一体的海洋健康食品、新型海洋保健品、远洋生物医药等海洋健康产业，同时深度挖掘远洋航运、远洋生物、远洋风情、远洋捕捞、加工等远洋文化内涵，大力发展主题类海洋文化旅游业，着力打造健康人居社区。

项目概况

远洋渔业小镇规划面积约3.18平方公里，其中建设用地面积约1.26平方公里。根据远洋渔业小镇的总体功能定位和产业发展导向，结合小镇的基础现状，小镇规划形成“一核五区”的功能布局结构。

一核指远洋渔都风情湾区，即“小镇客厅”。

“小镇客厅”位于远洋小镇的中部，总面积约43公顷，规划构建“远洋渔都风情湾区”，集中布置以地标性建筑、大型公共建筑和特色街区等为主的建筑空间类型，营造富有渔港风情气息的小镇空间形态。

五区指远洋健康产品加工区、健康产品物流区、生活配套区、健康休闲体验区和综合保障区五类功能区。

定海远洋渔业小镇规划期内计划共新(扩)建项目12个，包括9个产业项目和3个基础设施配套项目，总投资52.58亿元，至2015年底已完成13亿元的投资额;

到2017年底，预计可实现年产值60亿元，产生年税收收入1亿元以上，集聚中高级人才100人以上，提供就业岗位6000人左右，年旅游人次30万人以上。

发展理念

定海远洋渔业小镇立足“远洋渔业”和“渔文化”的地域特色，抓住舟山国家远洋渔业基地建设的契机，遵循浙江省特色小镇倡导的“产、城、人、文”四位一体的发展理念。

重点打造集科研、生产、综合物流于一体的海洋健康食品、新型海洋保健品、远洋生物医药等海洋健康产业。

采用“海洋健康产业+”的创新发展模式，促进健康产业与新经济模式的充分“嫁接、契合、互融”，积极推动创意、文化、旅游、电子商务等新兴业态发展，构建形成多链条、高融合的新型产业生态圈。

发展优势

定海远洋渔业小镇具有五个方面的发展优势：

一是舟山远洋渔业全国领先，具备发展远洋健康食品产业的坚实基础。

二是远洋渔业前景广阔，舟山拥有全国唯一的国家远洋渔业基地。

三是岸线腹地资源极佳，定海西码头区域远洋渔业基地建设初步成型。

四是百年渔港历史传承，定海西码头渔港人文底蕴深厚。

五是各级领导高度重视，省市政府全力支持远洋渔业基地建设。

发展前景

远洋渔业小镇的发展：

有利于更高品质地打造舟山国家远洋渔业基地，成为浙江海洋经济发展新的增长点;

有利于完善浙江省健康产业体系建设，成为浙江健康产业发展示范区与产业基地;

有利于海岛文化传承和高端要素集聚，成为浙江舟山群岛新区的形象展示窗口;

更有利于优化浙江舟山群岛新区城乡空间格局，成为浙江“产城融合”的典范区。

目标愿景

定海远洋渔业小镇未来将大力发展以“海洋健康食品和海洋生物医药研发制造”为主的海洋健康制造业，积极培育远洋渔业的总部服务经济和文化休闲经济功能，围绕“海洋健康制造”主题积极引进战略运营商，不断改善和塑造远洋渔业小镇的软硬件环境，建成“一港、一湾、一基地”的目标愿景。

以3A级旅游景区建设为载体的远洋渔业小镇，将给舟山的滨海旅游贴上新标签——渔都健康休闲游。干览镇澜港大道沿线两侧和西码头中心渔港沿港核心段，将打造一个“小镇客厅”，即远洋渔都风情湾区。

这个集观光、休闲、娱乐、餐饮、旅游等综合性文化休闲功能为一体的渔人广场健康休闲中心，将满足你对渔都健康休闲游的所有畅想。海洋健康食品休闲美食街、海洋主题酒店、渔人俱乐部、海洋风情商业街，所有的一切，都与海相关;所有的一切，都能让你淋漓尽致地感受海的味道。舟山锣鼓、渔民号子、灯会，这些舟山传统的文化节目也将在后期设置的节庆活动上有所展现;渔村传统历史风貌、百年渔港传统面貌、近岸渔船景观，这些原汁原味的海岛风情，你都能感受得到;你还能亲身体验海鲜美食的制作乐趣。

产业投资

定海远洋渔业小镇已经引进中国水产舟山海洋渔业公司总投资10亿元的深海鱿鱼健康食品加工和中农发远洋渔业基地项目，引进浙江兴业集团公司总投资5亿元的深海鱼油加工项目。

按照“三年初见成效”的总体安排，定海将坚持政府引导、企业主体、市场化运作的原则，进一步强化规划引导、产业培育和要素保障，加快和督促特色小镇项目推进，积极打造一个产业特色明显、地方文化独特、生态环境优美、“产、城、人”三位一体的省内唯一的远洋渔业健康产业小镇，使之成为长三角地区乃至全国海洋健康产业的新样板、新典范。

支持政策

注册便利化，推进企业全程电子化登记工作，实现网上申请、受理、审核、反馈(含短信)等功能的一条龙在线服务，并在远洋渔业小镇实行集群注册、一址多照、工位注册等政策。入驻企业申请取冠省名的，注册资本(金)从1000万元降低至500万元(法律法规另有规定的除外);取消原冠市名的实业、投资类、房地产、建筑类企业最低注册资本要求;取消原冠“浙江舟山群岛新区”“国际”字样名称最低注册资本要求。

帮助制定远洋渔业小镇品牌发展规划，在驰(著)名商标、商标品牌示范乡镇、商标品牌示范企业、“浙江制造”品牌、政府质量奖、省市名牌产品培育、守合同重信用等推荐上给予政策倾斜;发挥专业技术优势，主动服务海洋生物医药、健康养生、水产精深加工等重点项目发展，重点对入驻远洋渔业小镇的海洋食品、海洋生物医药及保健产品项目予以支持。2015.4《关于舟山市建设国家远洋渔业基地的意见》。

国务院《关于浙江舟山群岛新区发展规划的批复》、《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》以及《浙江海洋经济发展示范区规划》、《全国渔业发展第十二个五年规划》和《舟山市“十二五”渔业规划》等十四项文件的出台，对建设舟山国家远洋渔业基地提出了国家产业发展战略和国际关系层面上的要求。