【售电政策】新电改后电力产业产业链结构变革解读

 一、新电改下电力环节体系

新电改9号文件以及6个重要配套文件出台，发电、售电侧两端开放，其电改方向主要涉及到两个方面，一方面对于电价，发电和售电两端放开，中间输配电价核定，另一方面是准入，售电有序开放，配电增量放开，以及最终电力行业市场化的形成。

新电改之后整个电力环节包含四个主体：

发电主体，主要是由传统发电，新能源发电和分布式发电构成;输配电主体，电网公司负责(输电，变电配电);售电主体，主要是由目前组建的6大类主体企业构成;用电主体，包含企业用户和家庭用户。

图表1：新电改下电力环节体系结构示意图

资料来源：前瞻产业研究院整理

二、新电改下电力企业结构

现行的电力产业结构中，主要特征是“管住两头，中间不管”，卖电给电网，电价由发改委确定，输配售三方一体化，利润来源于买卖电价差，用户用电只能通过电网买电，电价由发改委确定。

图表2：现行电力产业结构示意图

资料来源：前瞻产业研究院整理

新电改之后，电力产业链主要特征是“放开两头，监管中间”。其发电企业建立新的售电途径，可直接卖电给大客户，同时传统向电网售电不变。中间环节电网公司只负责输配电，成立专门售电公司，售电公司直接从电网购电出售给用户，同时用户也可自由选择售电公司，使得电力交易更加深入市场化。

图表3：新电改后电力产业结构示意图

资料来源：前瞻产业研究院整理