务川深化“四在农家·美丽乡村”示范创建丰富乡村振兴内涵

为打造“富在乡村产业升级、学在乡村人才升级、乐在乡村文明升级、美在乡村生态升级、强在乡村组织升级”样板，务川自治县坚持目标导向，严格“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，进一步强化措施落实，统筹推进大坪、石朝2个示范乡镇(街道)，龙潭、毛田、后坝等9个示范村(社区)“四在农家·美丽乡村”示范创建，实现乡村产业升级、人才升级、文明升级、生态升级、组织升级，逐步构建起“一业为主、多业融合、共生发展、持续增收”现代乡村样板，打造一批“生态良好、卫生整洁、设施完备、绿色宜居、治理有效”的美丽村庄，营造“文化多元、健康向上、遵纪守法、和谐有序”文明乡风，不断丰富乡村振兴内涵。

一是建强基层组织。选优配强示范乡、村(社区)党组织书记，　实行示范村(社区)党组织书记、村(居)委会主任和村级集体股份经济合作社负责人“一肩挑”;实施乡村振兴村级组织领军人才培养工程，确保示范村“两委”中高校毕业生、退伍军人、致富能手、返乡知识青年等优秀村干部达到2名以上。扎实推进党支部标准化规范化建设，示范村全面达到县级先进基层党组织标准。

二是编制完善村庄规划。着力聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类划分村庄，结合国土空间规划编制完成村庄规划布局。各乡镇(街道)严格“一图一表一说明”，逐步完善以行政村为单元的“多规合一”规划，优化乡村“三生空间”，实现村庄规划看得懂、好理解、能实施。

三是培育壮大优势产业。着力“四新一高”，稳固主导特色优势产业基础，以坝区为突破口，大力调整产业结构，示范乡、村经济作物占比75%以上;大力培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推广“龙头企业+合作社+农户”“经营+主体+基地+农户”组织方式，把小农户引入现代农业发展轨道;立足乡村资源优势，加快发展乡村特色产业，推进农业和文化、旅游、康养、体育等深度融合;强化产销对接，大力发展农村电商，强化冷链物流体系建设，推进“黔货出山”;培育有地域特色的地标品牌，支持企业品牌做大做强。

四是发展集体经济。坚持“党建引领、村社合一、市场运作、群众参与、共建共享”，深入推进“双千帮带”工程，支持集体股份经济合作社开展投资、建设、生产、服务等经营性活动，探索引进企业通过入股等方式参与集体经济经营，发展壮大村集体经济，示范村集体经济积累达50万元以上;鼓励支持村级产业发展财政资金转变为村级集体资产，由集体股份经济合作社按有关规定统筹管理和使用。

五是大力培育新型职业农民。探索开展新型职业农民职称评定和技能认定，规范化管理新型职业农民、高素质农民。示范区域实现乡村新型职业农民和新型经营主体培训全覆盖，确保示范村职业农民10名以上;深入开展万名农业专家服务“三农”行动，确保示范乡、示范村、农民专业合作社有专家人才联系服务，强化农业科技推广应用，农业科技贡献率58%以上。鼓励农民工、退伍军人、科技人员等返乡下乡创业。

六是持续开展健康文化活动。大力开展“谈变化、感党恩、共奋进”农村思想政治教育活动，做好身边好人、道德模范、星级文明示范户等系列评选活动;深入推进“移风易俗”整治行动，示范村杜绝厚葬薄养、滥办酒席等不良风气;示范村全面完成综合性文化服务中心建设，统筹做好乡村科教、体育、文化服务工作;深入发掘本土家风家训、农耕文化等传统优秀文化，示范村做到家家有家训、户户好家风;重点保护好传统乡村物质文化遗产，传承好民间非物质文化遗产，繁荣农村文化，丰富农民文化生活。

七是全力做好乡村治理。健全和完善村民会议、村民代表会议、村民议事会等日常工作规则和运行机制，建立健全一套行之有效的村规民约;在9个示范村开展“民主法治示范村”创建，争创市级、省级、国家级荣誉称号;100%完成行政村重点区域公共安全视频监控建设全覆盖，实现示范区域无、无黑恶势力、无重大恶性刑事案件发生，涉毒人员大幅减少，无大规模集体访和越级访情况发生;全面建立农村警务、消防、安全生产和“六级六覆盖”网格化管理体系，确保无重特大安全事故发生;示范乡、村全面实现“幼有所育、壮有所业、老有所养、学有所教、病有所医、弱有所扶、住有所居”，群众获得感、幸福感和满意度不断提升。

八是持续打造美丽宜居村庄。深入推进示范村庄“黔北民居”提档升级，实施示范村老旧住房“清零”行动，大力开展村庄“绿化、美化、亮化”工程。加快农村路网、电网、水网、通信网络等基础设施升级改造，提升村容村貌;全面推进农村人居环境整治，大力实施“厕所革命”，示范村全面消除人畜共用式厕所和简陋旱厕;大力推进农村生活垃圾治理，示范乡、示范村生活垃圾集中收运全覆盖，全面推进农村生活垃圾分类;全面消除黑臭水体，示范乡全面建设污水处理设施并有效运行，实现农村生活污水治理全覆盖;有效落实“一控两减三基本”，示范乡、村实现主要农作物畜禽粪污综合利用率达80%以上，绿色防控技术覆盖率达40%以上。

九是统筹城乡发展。着力公共资源配置向示范村倾斜，推动示范村基础设施提档升级，推进教育、医疗、卫生、文化等公共服务下乡;进一步调整优化村庄用地布局，鼓励盘活存量建设用地，重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业;支持示范乡、村开展宅基地所有权、经营权、使用权““三权”分置”，支持农户将闲置宅基地使用权进行流转发展民宿、乡村旅游等新业态。

来源：农业农村局