永福县广福乡：深度嵌入田园综合体建设 推动集体经济发展提档升级

近年来，各地大力发展村级集体经济，但依靠政策扶持、内生动力不足的情况依然存在。针对这一现象，永福县广福乡坚持以党建为引领，打造“九曲龙溪”田园综合体党建示范区，将集体经济发展深度嵌入田园综合体建设，成为实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径。

坚持“三向发力”，变“被动观望”为“主动作为”。“纵向”统筹。县委高度重视，召开“项目指挥部+成员单位+乡镇党委”联席会议，明确必须将集体经济发展作为田园综合体中建设重要内容，形成县委县政府统一领导、各职能部门相互配合、各乡镇村具体抓落实的“立体”工作格局。“横向”对接。乡党委主动与相关部门“一对一”对接，在保证各部门建设项目能“一体化”建设、作用发挥最大化的前提下，兼顾休闲体验农业、生态旅游、农耕文化等延伸项目的发展，指导村集体在风景秀美的洛清江畔针对性流转项目建设用地50亩，其中规划8亩作为发展集体经济预留用地。“全向”带动。针对缺人才、位置偏远、发展基础较差的薄弱村实际情况，打破村域界限，鼓励抱团取暖、协力发展，打造区域化统筹、一体化推进的村级集体经济发展联盟。整合3个村集体经济发展资金及风貌改造、乡村振兴、文体项目等各项资金，依托6200亩麻竹特色产业核心示范区和风景秀美的洛清江，建设五星级江景农家乐和麻竹加工厂，打造麻竹特色产业种植、竹笋加工、生态旅游等一二三产业融合发展的的集体经济产业园。

抓实“三点支撑”，变“盲目随意”为“因地制宜”。借政策之力。结合田园综合体建设，围绕当前中心工作，充分考虑是否能将集体经济融入其中。如以全面推进“退柑还粮”为契机，由联合社牵头，把不愿种、种不好、没有能力经营的400亩土地流转出来，与专业市场主体合作，开展粮食规模化种植，打造美如画卷的绿色田园风光、开设休闲农业体验度假区，配套开发露营、飞盘、垂钓、烧烤、红薯窑、果蔬采摘等体验区，推动从单一农产品到综合休闲度假产品的模式升级。借改革之势。根据重要改革规定和变化，结合现已搭好的平台，考虑是否能与集体经济与“大势所趋”相结合。如根据教育部正式印发的《义务教育课程方案》，主动与教育局沟通合作，开设果蔬种植、家庭厨房、手工艺编织、家用器具维修、粑粑和甜点制作等课程，打造九曲龙溪劳动教育实践基地。借人才之智。调整一批懂发展、会经营的村党组织书记通过合法程序选举成为村集体经济组织负责人，并将致富能手、农民经纪人、合作社负责人等40名优秀人才，纳入村“两委”储备干部库;大力培育新型职业农民，培养本土农业经纪人、农村电商人才、农业土专家65名。

做优“三篇文章”，变“粗放经营”为“精耕细作”。做优“拓展”文章。田园综合体建成后，到村游玩的游客大幅增长，抓住市民渴望在繁忙之余释放压力、回归自然的心理，流转周边土地20亩，建设“开心农场”，每亩地分为20小块，并发布“地主招募令”，以100元/块/年的价格进行认领，将闲散土地变为“私家菜园”，每年可为集体经济增收4万元;流转土地200亩，发展季节性农产品采摘和赏花经济，龙溪村种植的向日葵园国庆期间游客达5000人(次)，收入达5万元。做优“运营”文章。实行能人领办机制，引进餐饮业专业人士对农家乐及劳动教育实践基地进行运营，建立与经营主体“保底收益+二次分红”利益联结模式，每年获得17万元保底收益，再根据农家乐运营情况进行二次分红，实现合作共赢。做优“延伸”文章。依托麻竹文化展示厅、竹海观光摄影区、红色旅游驿站等设施，为各类培训班和微型马拉松、骑行、特色民族活动等提供场地和服务，每年增加集体经济收入约2万元。

来源：永福县广福乡党委