随州市：推进特色小镇建设 打造乡村振兴样板

今年是“十四五”规划开局之年，也是全面推进乡村振兴的关键之年。随县尚市镇落实市委市政府提出的打造“汉襄肱骨、神韵随州”和培育镇域“小老虎”的总要求，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，奋力将尚市镇建设成为“产业特而强”“形态小而美”的特色小镇，努力打造乡村振兴样板镇。

尚市镇资源禀赋良好，具备建设特色小镇的优越条件。一是区位优势明显。地处随州中部，紧邻随县县城，交通四通八达，周边有炎帝故里、封江湿地公园、桐柏山太白顶等景区。二是产业特色鲜明。有油桃6万余亩、葡萄1.5万亩、无花果2000亩、油用牡丹1.8万亩，特色种植、销售远近闻名。三是乡村旅游火热。每年举办桃花文化旅游节、牡丹文化旅游节和汽车、摩托车越野赛等节会赛事活动，吸引了来自全国各地的游客。尚市镇顺势而为，谋划建设特色小镇，推动乡村全面振兴。

一、建设“花果小镇”，让乡村振兴基础更牢

发挥特色资源优势，推进“花果小镇”建设，为乡村振兴提供有力支撑。

(一)谋划争取项目。借力“十四五”规划实施，抢抓汉江生态经济带、淮河生态经济带、全省全域旅游示范区建设等机遇，主动谋划特色产业培植、人居环境整治、基础设施改善等“五大工程”项目，积极向上争取，同时整合各项涉农项目资金，推动“花果小镇”建设提速增效。

(二)创新经营模式。近年来，受市场行情、人力资本、资金投入、产品品质等多方面因素影响，尚市水果产值有所下滑，前景堪忧。如何把水果产业做大做强做精，必须打破现有种植散而乱、品种多而杂、效益低而差的局面，实行集约化、规模化、市场化、公司化的运作模式。结合农村产权制度改革，引进大老板、大公司、大股东，整合现有水果基地，采用“公司+合作社+基地+农户”的模式，按照统一种植、统一品种、统一管理、统一销售、统一品牌“五统一”方式进行集中经营，坚持市场导向、科技兴农，推动水果产业向高端、高质、高效方向发展，为乡村振兴提供产业支撑。

(三)推进三产融合。尚市特色种植有产量、有资源，油桃年产量6万吨、葡萄年产量5万吨、无花果年产量700吨、油用牡丹年产量2000吨。依托特色水果，着力完善种植、加工、服务链条，实现一二三产业融合发展。引进水果深加工项目，重点在桃果脯、葡萄饮料、无花果干果、牡丹油等产品精深加工上下功夫，做大做强产业项目。依托316国道，在有余等村地段建设水果产业园，打造水果加工、仓储、冷链、物流于一体的物流园区，建设成为立足尚市、带动周边、服务城区的多功能园区。

二、创建“文旅名镇”，让乡村振兴活力更足

借力乡村旅游东风，推进“文旅名镇”建设，让乡村振兴焕发生机活力。

(一)融入全域旅游格局。发挥随中旅游环线由东向西贯穿全镇的独特优势，加快旅游基础设施建设，推动全镇东连封江湿地公园、西接唐镇华宝山和吴山铁山红叶景区、南达炎帝故里景区、北通桐柏山太白顶景区，使镇域内的神农牡丹谷、尚市桃花园景区、杜家河一河两岸风光带等成为全县全域旅游的重要组成部分。

(二)改善景区基础设施。加快神农牡丹谷景区观赏牡丹园、水上乐园等建设，深入挖掘牡丹文化，开发牡丹产品，拓展赛事活动，提升景区服务功能，争创4A级景区。推进尚市桃花园景区沿途道路、旅游厕所、生态停车场、农家乐等设施提档升级，全方位满足游客吃住行游购娱需求，扩大消费市场。

(三)打造文化旅游品牌。依托随中旅游环线，将神农牡丹谷景区、尚市桃花园景区、杜家河两岸风光带与周边景区景点链接起来，打造“拜炎帝故里、赏尚市桃花、观神农牡丹、品尚市水果、游华宝山景、看铁山红叶”的精品旅游线路，实现“一线串珠、全程一票、四季有景”。全面实施“旅游+”战略，推动旅游与自驾体验、田园观光、度假养生、健康养老等相结合，既聚集人气又唱响名气，既有品牌又创名牌。

三、打造“洁美村镇”，让乡村振兴颜值更高

深入开展“擦亮小城镇”行动，扎实推进“三三工程”，打造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

(一)提升镇域建管质效。全面推进集镇生活垃圾分类处理，完善污水收集管网建设，建立健全长效管护机制，提升垃圾和污水治理效益。扎实开展规划管理、环境卫生、公共服务等“六大行动”，提升居民生活品质。

(二)实施乡村建设行动。加大水利、交通等基础设施建设力度，促进山水林田路房整体改善。深化“五清一改”和“三三工程”，继续开展“门外三包”和“门内三净”行动，巩固农村人居环境整治成果。

(三)抓好试点示范工作。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，重点打造“三路两区”乡村振兴示范区(“三路”就是以316国道、合厉公路、随中旅游环线，打造乡村振兴试点村;“两区”就是以神农牡丹谷景区、尚市桃花园景区为中心，打造乡村振兴示范村)，为全面推进乡村振兴提供可复制、可借鉴的经验。(随县尚市镇)

来源：随州市人民政府研究室