工业强镇深入人心 工业特色小镇潜力巨大

特色小镇，最早兴起于浙江，之后在长三角地区得到迅速壮大，住建部等部委联合发文后在全国迅速掀起建设热潮。特色小镇核心在产业，通过新兴产业集聚加快区域创新发展，有利于加快高端要素集聚、产业转型升级和历史文化传承，推动经济平稳健康发展和城乡统筹发展。许多以工业发展为特色的小镇十分具有吸引力，2017我国工业特色小镇数量达到54个。

目前欧美、日韩等发达国家均已进入后工业时代，其最明显的特征就是工业经济向服务业经济转型。欧美发达国家有15%以上的大中型工业企业都在开展工业小镇。现在中国企业是在4.0工业的基础上，+互联网、+投资、+品牌、+小镇复制等等。

在住建部公布第二批中国特色小镇名单中，入选的全国特色小镇共计276个，其中江苏省共有15个镇上榜，与浙江、山东二省并列第一，均达到了15个。苏南、苏中、苏北分别占8个、5个和2个。

新选出的15个镇都是工业强镇，在工业方面有很大发展潜力。这些镇都有支撑自身发展的特色产业。这15个特色小镇经济总量较大，城市规模比较大，其中有一部分镇还是全国重点镇，未来有可能发展成为小城市。

第二批特色镇真正实现与本地城镇结合，这样有利于本地城镇化的发展，吸纳、转移本地农业剩余劳动力。以原来的小城镇作为依托发展起来的这一批特色小镇，更有利于资源的集聚以及城镇的有序培育。

第二批相比去年首批认定中旅游特色小镇占半壁江山的局面有了很大改观，特色小镇是否有优质的产业基础以及是否引入了新兴产业被更加看重。

工业发展型特色小镇，有两种建设思路：升级型和新建型，以下具体分析。

升级型建设思路

简单点说，就是依托现有工业区、产业集聚区等，在其已经形成的居住区，或附近的村镇进行产业化升级改造而形成。这种模式最为快捷，短期内可以实现政绩和经济效益。这种方式不适合于已形成市场化房价(相对于地区价格)的工业园。

升级型又有两种模式：

一、核心企业升级型。即依托现有大企业，为其生产进行高品质的宜居宜业的配套规划和建设，形成以该企业研发、生产、销售、服务、生活、休闲等于一体的城镇。

二、产业链完善升级型。在没有规模企业的情况下，可以在现有产业相对集聚的园区或附近的村镇，通过引进投资来改造生活环境及配套设施，加强该产业集聚类型的上下游企业引进，加强扶持所需的人才培训、技术研发及引进、技改等方面投入，引进流通环节的企业资源，帮助企业扎根于当地，从而对参与营造宜居宜业的小镇有持续的动力。

这种模式对于很多地方都适合，特别是一些有历史产业发展的地方，比如一些手工艺品生产基地、零部件加工基地、农副产品加工等。通过加强技术投入和流通领域的支持，可以让深受“互联网+”冲击的产业换发新生，更有机会得到持续发展。

新建型建设思路

新建型发展，也可以分为两个方向：

一、核心企业招商型。通过具体的产业企业，把产业工人汇聚在一起，政府需要给他们提供众多服务，以提升他们的能力和素质，力争留下有发展潜力的新城镇居民。

二、优势产业招商集聚型。通过对社会和经济未来发展的研究，选择与当地资源相匹配的有发展潜力的产业，通过招商引资一批中小型、乃至小微型企业，形成集聚，为集聚区规划建设宜居宜业的条件和环境。

前瞻产业研究院提醒，产业和城镇发展有其自然规律，在发展和经营过程中需要高度重视，通过研究分析把握小镇自身规律，加以引导和修正，保持稳定持续发展。