旅游该如何与特色小镇结合？二者孰先孰后

 今年以来，美丽乡村、特色小镇建设在全国搞得热火朝天，从上到下都在推动，从南到北都在谋划，作为一项浩大的全国性工程已然开局。特色小镇并非专为房地产商准备的“下一个风口”，而是挖掘崭新的去处，产业融合、升级的更多可能性;是“旅游+产业”双核驱动的模式;是“售卖”大多数人向往的另外一种生活、体验或旅居方式。

特色小镇在国内缘起于浙江，浙江把建设特色小镇作为推进供给侧结构性改革的新路径，为企业搭建新平台，为新型城镇化提供新样板。所以，特色小镇是具有明确产业定位的发展空间平台，产业是其核心要素。如此，依托于特色产业而造就的特色小镇，关键在于“特色”与“产业”。

也许是受“旅游+”、“+旅游”、“一切行业都是旅游业”、“未来旅游业是最赚钱的行业”等政策或舆论的影响，不少政府、投资者想融入旅游元素，一时间，旅游好像成为特色小镇、美丽乡村的必备因素;更甚者，直接从旅游角度切入，打造特色小镇和美丽乡村。

那么这种方式到底能不能行呢?还是背离了特色小镇发展的初衷呢?

在我看来，无论是美丽乡村，还是特色小镇，其重点均不在旅游层面上。不可否认，特色小镇如果加入旅游元素，当然是锦上添花，也会徒添无限生机和品味!但问题是：特色小镇在多大程度上与旅游有关?旅游是否就是特色小镇的主要或核心功能?旅游究竟该如何与特色小镇结合?

首先，作为与古镇有很大相似性的特色小镇，其首先注重的是生产和生活，然后才是文化和旅游，文化与旅游只是特色小镇生产与生活的衍生品。事实上，从广浙江一带的现代特色小镇的孕育和发展模式也可以看出这一点。

其次，从政策层面来看，国家发改委发布的《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》，从经济转型、产业升级等角度诠释了特色小(城)镇发展的路径和措施，其对产业和生活的认定十分明确。

“意见”中所要求的“坚持市场主导，培育成为休闲旅游、商贸物流、智能制造、科技教育、民俗文化传承的专业特色镇”，休闲旅游功能也仅仅是其中一个要素而已。

综上所述，产业是小镇发展的生命力和内动力，特色是产业乃至小镇发展的竞争力，文化是小镇的内蕴力，生态和生活是小镇的吸引力，旅游应该是最为靠后的产业，是小镇的辐射力。

总之，特色小镇与旅游小镇有内在的联系，又有本质的区别。特色小镇首先是产业空间、生活空间，其次才是文旅空间。旅游只是基于生产、生活之上的生命质量的提高。故而搞特色小镇，要分清先后和轻重，产业和生活靠前，文化和旅游靠后。