特色小镇的核心要素及运营模式

特色小镇的核心要素

（一）特色产业的培育

根据中央政策要求，特色小镇培育的关键在于特色产业的培育，比如环保、旅游、信息、健康、时尚、金融、高端装备制造等战略性的新兴产业，特色产业项目应满足基本要求。

特色产业培育的关键在于要有特色项目的支撑。首先要有核心项目(超级IP)，能够产生良性现金流，提升小镇的自身造血功能与变现能力。核心项目涵盖生态环保产业、文创产业、旅游产业、科技产业领域里好玩的项目，同时也是盈利能力较强的产业项目。

其次，要有支撑项目，包括有“吃、住、行、游、购、娱、学、养、思”等九大产业高频消费项目，满足游客旅游度假的消费需求，保障稳定的正向现金流。

联动项目多集中在中心小镇周边的美丽乡村，通过中心小镇的辐射与带动作用，促进其周边美丽乡村产业升级，形成以小镇特色产业为引擎的产业集群，提供返乡创业、全民创新的落地项目，为当地百姓提供就业岗位，增加收入，改善美丽乡村的人居环境。

（二）覆盖中心城镇和辐射美丽乡村

特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，应包括中心城镇与辐射美丽乡村，中心城镇作为特色小镇的“产业造血”中心，应凸显其经济带动作用，辐射周边美丽乡村发展，提升镇域范围内的经济产业优化与物理空间美化，实现城乡一体化发展。

（三）将城市消费导入小镇

通过活动运营将城市消费导入小镇，让小镇变得更加年轻。结合田园亲子、青年玩酷、中年养生、老年养老的旅游消费需求，在小镇配套“吃、住、行、游、购、娱、学、养、思”等城市消费项目，升级小镇现有的产业结构，并帮助当地能人孵化创新创业项目，带动属地百姓就业致富。

特色小镇的运营模式

特色小镇建设坚持“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，而企业主导与市场化运作的关键在于政府方、投资方、企业方的联合开发。

政府方应该给予全力支持。包括协助特色小镇项目立项，争取上级政府(国、省)的在特色小镇、精准扶贫、PPP项目、产业基金等方面的政策与资金支持；配套建设道路、市政管网、桥梁等基础设施；联合企业进行推广宣传，提升小镇知名度与影响力；与企业共享招商引资渠道，联合招商等。

特色小镇需要企业主导，来调配多方企业资源，联合开发建设运营。包括导入核心项目、支撑项目、联动项目等产业资源，提供小镇产业内容；调配资源，为小镇引人、引智、引资；进行小镇前置运营规划的编制，承担规划设计咨询、投融资服务、PPP咨询建设、工程建设、招商运营推广等职能。