特色小镇建设热情高涨 如何才有“生命力”？

今年全国两会期间，特色小镇话题热度不减。记者获悉，民建中央在今年两会上提交了《关于高质量推进特色小镇规划建设的提案》，而全国政协委员、民建上海市委专职副主委徐钧健也带来了《关于特色小镇建设不能搞运动的建议》。

自2016年7月住建部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》以来，各地积极开展培育特色小镇的探索尝试。有的省市提出计划建设100个，有的则达到200个。(3月8日澎湃新闻)

各方参与特色小镇建设热情高涨，值得称赞。然而，值得注意的是，从内涵到外延都在发生偏离甚至变味的“特色小镇”日益多见。有的生搬硬套国内外先进地区发展模式，培育建设过程中重数量、轻质量;有的以传统思维谋划特色小镇建设。

注重房地产开发，忽略了配套设施建设;甚至有些地方不考虑实际情况，盲目投资，最后造成劣币驱逐良币，真正好的镇没有得到应有的支持······很多特色小镇或者“夭折”或者“昙花一现”。我们不得不认真思考：特色小镇的“生命力”到底在哪里?

产业是特色小镇的“根”。特色小镇一定要有产业基础，有要素的集聚，形成一定规模。比如某几个企业家选择一个小镇，把某个产业如火如荼地发展起来了，地方政府再配合，形成产业集聚，然后相应再发展镇的硬件建设，使他集聚更多产业，才有条件建设。如果随便拿些名目和产业“套”进特色小镇，过段时间就没了，人口集聚随之而散，将是很大的资源浪费，一旦搞不好，后遗症无穷。

“自己的”是特色小镇的“茎”。特色小镇建设要坚持差异化发展。然而，遗憾的是有些地方选择性“失明”，舍近求远。以为当地无特色可寻、可挖掘，反而寄希望于商贸综合体等项目的新建或重新整合包装。

鲁迅曾经说过“只有民族的才是世界的”，属于小镇自己的山水风光、风俗人情、土特产品、镇街小巷、独特经济、个性产业、人文历史才是特色小镇真正的“特”。即使地域相近、产业相同，我们也可以细分领域，给予不同定位，优化产业生态圈，打造特色产业的创新创业生态系统。

政策扶持是特色小镇的“叶”。培育特色小镇不同于原来工业园区、产业区模式。特色小镇要构建生态系统，政府、市场、资本，包括房地产企业与创客、投资人等都需参与进来。政府必须要做好引导和规划、事中配套服务、事后评估和政策扶持。除了解决土地、资金等宏观政策之外，还要有基层政府接地气的服务。

总之，特色小镇大部分是经济社会长期发展的自然结果，而非一朝一夕形成的。只有“根”“茎”“叶”齐全，才能开出幸福之“花”，才有持久的生命力。