怒江州数字经济发展三年行动实施方案 （2022-2024年）政策解读

来源：怒江州发展和改革委员会

日前，怒江州人民政府印发《怒江州数字经济发展三年行动实施方案(2022-2024年)》(以下简称《实施方案》)，从数字基础设施强基行动、数字经济园区优化提升行动、数字产业化提升行动、产业数字化融合行动、数字服务和治理提升行动、公共数据资源共享开放行动、数字丝路开放合作行动、数字营商环境优化行动等方面提出怒江州三年(2022年—2024年)数字经济行动实施方案，加快推进我州数字经济发展壮大，为经济社会高质量发展提供支撑。现就《实施方案》解读如下：

一、起草背景和依据

为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的战略部署，加快推进我省数字经济发展壮大，为经济社会高质量发展提供支撑。2022年4月27日，云南省人民政府印发《云南省数字经济发展三年行动方案(2022-2024年)》。为加快怒江州与全省数字经济发展的高度融合，强力推动怒江州数字产业化和产业数字化，建立健全数字经济监管和治理体系，构建以数据为关键要素的数字经济，增强怒江州经济发展动能、畅通怒江州与全国全省的经济循环，把数字经济打造成为怒江州经济社会高质量发展的强大引擎。根据州人民政府的工作安排，州发展改革委开展了《怒江州数字经济发展三年行动方案(2022-2024年)》编制工作。

二、起草过程

根据《云南省数字经济发展三年行动方案(2022-2024年)》，结合《怒江傈僳族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(修订版)》以及《怒江傈僳族自治州十四五数字经济发展规划》《怒江傈僳族自治州十四五工业和信息化发展规划》等专项规划，于2022年9月初编制形成《数字经济发展三年行动方案(2022-2024年)》征求意见稿，发函征求4县(市)人民政府和州工业和信息化局、州委网信办、州通管办等36个州级部门的意见建议并修改完善，同时对三年行动实施方案进行了合法性、公平竞争性审查。2022年10月12日，州政府第16次常务会议审议并原则通过《实施方案》(送审稿);2022年11月26日，州委深改委第16次会议审议并原则通过《实施方案》(送审稿)，2022年12月13日由州人民政府印发实施。

三、主要内容

《实施方案》由总体要求、主要任务和保障措施三部分组成。

(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于发展数字经济重要论述和考察云南重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度融入新发展格局，加快怒江州与全省数字经济发展的高度融合，把数字经济打造成为怒江州经济社会高质量发展的强大引擎为指导思想;以政府引导，多元发展、健全体系，突出重点、加强整合，夯实基础、安全稳妥，有序发展为基本原则;通过3年的努力，全州数字经济生态初步形成，数据要素运营初有成效，数字经济体制机制基本搭建。力争全州信息化数字化项目有效投资突破10亿元为发展目标。

(二)主要任务。通过认真研究和分析《云南省数字经济发展三年行动方案(2022-2024年)》中提出八个方面26项任务，结合怒江州实际，在删减、优化的基础上提出我州数字基础设施强基行动、数字经济园区优化提升行动、数字产业化提升行动、产业数字化融合行动、数字服务和治理提升行动、公共数据资源共享开放行动、数字丝路开放合作行动、数字营商环境优化行动八个方面21项任务。数字基础设施强基行动方面涉及通信基础设施提升工程、数据中心机构建设和传统基础设施“数字+”改造工程3项任务;数字经济园区优化提升行动方面涉及数字经济园区培育工程和“智慧园区”建设工程2项任务;数字产业化提升行动方面涉及软件和信息技术服务业成长工程、新一代信息技术产业提升工程和平台经济培育工程3项任务;产业数字化融合行动方面涉及数字农业实施工程、数字服务业实施工程和实施普惠性“上云用数赋智”工程3项任务;数字服务和治理提升行动方面涉及数字服务惠民工程、数字治理提效工程和智慧县城建设工程3项任务;公共数据资源共享开放行动方面涉及公共数据资源汇聚工程、公共数据资源共享和开放工程、公共数据资源开发利用工程和公共数据资源市场化探索工程4项任务;数字丝路开放合作行动方面涉及通关便利化工程1项任务;数字营商环境优化行动方面涉及数字经济政策优化工程2项任务。

(三)保障措施。包括健全组织体系、强化组织领导、强化人才引培、强化安全保障、强化典型引路的内容。