义乌市：2020年固定资产投资运行情况分析

2020年是极不平凡的一年，新冠肺炎疫情对我市投资发展造成严重冲击。面对疫情，全市上下以又快又准作风，坚持专班协同联动，持续推进投资项目复工建设，固定资产投资运行态势持续改善向好。

一、投资运行基本情况

一是固定资产投资低开高走。2020年，我市固定资产投资运行先后经历了一季度的“暂停键”、二、三季度的“复位键”以及四季度的“快进键”，全年实现强劲反弹，投资增速为12.1%，分别高出金华市和全省固定资产投资增速7.9个和6.7个百分点，位列金华各县市区第一位。其中全市固定资产投资增速在2020年4月就实现“由负转正”，较全省提前一个月。

二是房地产投资拉动力强劲。近几年来，我市房地产市场持续火爆，房地产业是所有行业中最快速脱离疫情影响并复原的行业。2020年，房地产业项目数同比增长27.7%，项目计划总投资同比增长21.4%，带动房地产投资同比增长33.2%，投资增速分别高出上半年和前三季度27.3个和21.2个百分点，也高于固定资产投资增速21.1个百分点，拉动固定资产投资增长12.3个百分点。2020年房地产投资占固定资产投资比重较2019年提高了7.0个百分点。

三投资结构进一步优化。近几年来，我市社会民生领域投资不断加大，项目建设不断推进。2020年，基础设施投资同比增长10.9%，其中交通投资增速为9%，生态环保、城市更新和水利设施投资增速为55.1%。产业结构转型升级持续推进，不断向技术知识密集型产业迈进。2020年设备工器具购置投资增速为27.2%，高新技术产业投资增速17.8%，呈现高速增长状态。值得一提的是，近年来，我市高新技术产业投资保持持续快速增长势头，2018年和2019年高新技术产业投资增速分别为32.5%和17.4%。

二、需要关注的问题

一是制造业投资贡献不足。2020年，我市制造业投资增速为0.5%，低于全市面上固定资产投资增速11.6个百分点。我市制造业投资主要分布在25个行业中，其中投资增速正增长的有5个行业，主要以光伏光电产业为代表电气机械及器材制造业，同比增长172.2%;投资增速负增长的有20个行业，既有对外招引产业例如汽车制造业，同比下降23.6%，也有原生传统产业纺织业、纺织服装和服饰业及造纸及纸制品业，分别下降54.8%、37.2%和63.6%，整体来看制造业投资活力明显不足。

二是土地费及其他费用比重偏高。2020年我市固定资产投资构成中，土地费以及其他费用同比增长28.2%，增速高于面上固定资产投资增速16.1个百分点，拉动固定资产投资增长8.9个百分点，总量占固定资产投资比重为36.2%，较2019年提高了4.6个百分点，高出全省平均水平1.0个百分点。其中房地产项目土地费同比增长36.6%，高于面上固定资产投资24.5个百分点，占房地产项目投资比重为49.1%，较2019年提高了1.2个百分点，高出全省平均水平3.6个百分点。由于土地费只是单纯土地所有权转移而产生的费用，虽然能拉动固定资产投资规模进一步扩大，但并不会产生任何经济效益，也不能为全社会新增固定资产或新增生产能力。依靠土地费来拉动投资增长最终会拉低投资效益。

2019年和2020年投资构成情况

三是新开工项目后续支撑乏力。2020年，我市新开工项目本年完成投资同比下降3.4%，低于固定资产投资增速15.5个百分点，其中新开工工业项目投资同比下降5.2%。交通投资新开工项目数为19个，同比下降32.1%，民间项目投资新开工项目数为191个，同比下降4.5%，生态环境和公共设施投资新开工项目数为138个，同比增长2.2%，新开工项目数少，施工进度慢，将会进一步影响2021年的投资完成情况。

三、2021年趋势预判

2020年底，国内新冠疫情出现反复，虽然我市通过政企联动出台积极政策，鼓励外来建设人员留义过年，取得了一定的成效，做出了“高分答卷”，但由于全球疫情的不确定性对我市工业企业直接或间接的影响将持续较长时间，工业经济复苏缓慢，将进一步影响我市工业企业扩能、技改投入的意愿。另外，虽然2021年一季度疫情影响较2020年一季度要小，但由于我市第一季度同期基数较大，约占全年的26.3%，高基数对全市固定资产投资持续增长以及投资结构将产生较大压力。

从全年来看，由于全市上下大力推进投资项目建设进度，并且全市房地产开发投资存量充足，预计2021年全市投资增长能获得足够支撑，呈现“低开高走”态势。

来源：义乌市统计局