《昆明市大健康产业发展规划（2019-2030年）》解读

 1月7日，昆明市政府发布《昆明市大健康产业发展规划(2019—2030年)》(以下简称《规划》)，提出要举全市之力推进昆明大健康产业示范区建设，聚焦7大重点领域、27个方向和7个特色集群，实施8大工程，将大健康产业培育成为昆明的旗帜产业，部分行业成为技术领先、特色鲜明、示范引领的全国标杆，助力中国健康之城和世界一流健康生活目的地建设。

《规划》提出发展目标：到2025年，大健康产业规模显著扩大，产业结构更加完善，创新能力有效提升，产业环境持续优化，成为国民经济重要支柱产业，总体发展水平走在全国前列。产业规模显著扩大，按照现价，增加值达1840亿元，收入达4600亿元。建成各级各类健康创新平台400个以上，形成一批具有区域国际竞争力的健康产业创新中心、健康成果转化应用平台和健康大数据资源创新产业集群。

到2030年，建立大健康产业体系，增加值达3680亿元，收入达9200亿元，比2025年翻一番，主要健康指标达到国际先进水平，昆明大健康产业示范区形成一批可复制、可推广的成熟经验，建成立足全省、面向全国、辐射南亚东南亚的大健康产业高地，“健康春城”品牌誉满全球。

为实现以上目标，将分两个阶段部署推进。2019—2025年，是全市大健康产业夯实基础、局部突破阶段。2026—2030年，是全市大健康产业全面发力、融合提速发展阶段。

在项目支撑方面。针对重点发展领域，《规划》围绕医疗中心、新兴技术创新平台、医药基地、康养社区、体育设施和赛事、健康旅游公园、健康特色小镇、滇池保护治理、中草药种植等9个方面，梳理提出90个重点项目。项目计划投资约4657.11亿元。其中，从投资规模来看：百亿元以上投资项目11个、十亿元以上投资项目32个、亿元以上投资项目25个，亿元以下投资项目22个;从建设性质来看：新建项目15个、在建项目33个、续建项目4个、拟建项目24个、改建项目7个，其余为品牌赛事。

《规划》明确，为推进昆明大健康产业高质量发展，需规划实施一批支撑作用明显、引领带动能力强、融合集聚潜力大的重大工程，以重大工程推进带动一批重点项目建设，加快推动形成全链条、全健康过程、全生命周期的大健康产业体系，实现昆明健康资源全域优化、健康产业全域联动、健康成果全民共享。

一、规划重点

1、出台背景

发展大健康产业，是昆明建设“中国健康之城”的根本动力，是云南打造世界一流健康生活目的地的战略举措，是落实“健康中国2030”战略的必然要求。

2、产业发展目标

按照现价，大健康产业增加值增速达到15%，五年翻一番。预计到2025年，增加值达1840亿元，收入达4600亿元;到2030年，增加值达3680亿元，收入达9200亿元，比2025年翻一番，大健康产业成为昆明市国民经济重要支柱产业，主要健康指标达到国际先进水平，成为立足全省、面向全国、辐射南亚东南亚的大健康产业高地。

3、空间布局

将结合大健康产业范围广、链条长、关联性大，融合性强的特点，统筹考虑昆明城市总体规划要求、区域资源禀赋和产业发展基础，注重昆明与滇中新区融合发展，在保护治理好生态之湖滇池的基础上，构建“一核、一带、一网、多点”的健康产业空间发展格局，形成各县(市)区突出特色、差异发展的态势。

一核“主城健康服务创新引领核”，将依托主城中心地区密集的生命健康创新资源、较为完善的基础设施和公共服务环境，形成以生命健康产业研发和服务为引领的千亿级大健康产业创新引擎。

一带“滇池滨湖健康产业融合带”，将围绕滇池沿岸，建设全球知名的春城康养旅游目的地、国家级智慧健康示范区和云南省新的医疗机构集聚区，加速隆起一条千亿级大健康产业融合发展带。

一网织牢“互联网+”助力的基本公共健康保障网，实现人人享有均等化、普惠化、便捷化的基本公共健康服务。

多点坚持“以点带面”，鼓励各县(市)区结合自身资源禀赋，高标准规划建设一批主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的健康产业功能区，成为全市大健康产业发展新的重要支撑。

二、8大工程

1、滇池健康水环境治理攻坚工程

到2030年，滇池保护治理取得明显成效。实施一批重点治理项目，在城镇污水处理厂及配套设施、河道支流沟渠整治等方面实施一批市级和区级重点项目。

2、区域性国际医疗中心示范工程

到2030年，区域性国际医疗中心建成，综合医疗水平达到西部一流、国际特色医院走在前列，主要医疗服务质量指标接近国际先进水平，昆明成为“一带一路”上重要的医疗服务节点城市。

3、云系列健康品制造基地示范工程

到2030年，形成2—3个产品特色明显、产业链完善、创新能力突出、辐射带动作用强的百亿级健康品制造业基地。

4、春城康养旅游目的地示范工程

到2030年，高端医疗和康养度假旅游项目体系成熟，康养旅游服务设施和服务标准达到世界先进水平，春城康养旅游目的地基本建成，春城康养旅游品牌全球知名。

5、中国大健康产业示范区创建工程

2025年前，昆明成为国家西部地区首个中国大健康产业示范区。

6、中国国家植物博物馆建设工程

按照“国内顶尖、国际一流”的标准，依托茨坝片区现有资源优势，建成国家综合性大型植物博物馆。到2030年，成为内容一流、建设一流、运营一流的国家植物博物馆，成为国家植物园体系的核心植物园和云南省打造“健康生活目的地牌”的重要示范园区。

7、基本公共健康服务全覆盖工程

到2030年，建成城市社区“15分钟”基本公共健康服务圈，社区居民以正常速度步行15分钟可到达基层卫生服务机构、公共体育设施等，实现基本医疗“乡乡有卫生院、村村有卫生室”，实现公共体育“县县有场馆，村村有设施”，实现养老服务设施和站点覆盖所有乡镇和农村社区。

8、大健康梧桐树聚智引才工程

到2030年，昆明大健康产业领域人才总量增加、人才素质提升，人才链、产业链、创新链良性互动，成为西部地区领先的健康产业人才高地。