云南红河工业园区案例

 一、项目背景

云南红河工业园区成立于2003年7月，是省政府确定的全省30个重点工业园区之一。地跨个旧、开远、蒙自三市(县)，规划面积65平方公里。产业上按一园五区(即冶金材料加工区、生物资源加工区、化学工业区、高新技术开发区、出口加工区)进行布局，时空上对三片一体(大屯一雨过铺片区、开远片区、蒙自片区)进行架构。

该工业园区的总体目标定位为规模化发展的综合性产业基地，滇南中心城市的产业支撑与拓展空间、昆河经济带最具有活力的新增长点、面向东南亚对外开放的前沿窗口、西南地区科工贸一体化、国际化、生态型的综合性、现代化工业园区。

红河工业园区是由州政府派出管委会管理，管委会对园区实行“统一领导、统一规划、统一开发、统一管理”，采取“授权管理、封闭运行”的管理模式，行驶市县级的经济管理权限。

园区建设坚持“科学发展。规划先行”的原则，按照“总体规划、分步实施、滚动发展、分层运作、多形式推进”基本思路，结合滇南中心城市的总体规划、“三片一区”的空间结构和“一园五区”的产业布局，高起点、高标准地做好园区各项规划工作，先后完成了《红河工业园区发展战略研究》、《红河工业园区总体规划》、《生物资源加工区和冶金材料加工区(部分)20平方公里控制性详规》、《红河工业园区出口加工区控制性详规》、和《红河工业园区“十一五”产业发展规划》、《化学工业加工区产业发展规划》、《云南红河橡胶产业园规划与研究》等编制，还有《云锡产业园》、《红河钢铁产业园》等园中园正在编制规划中，为指导园区建设和发展提供了科学的规划蓝图。

红河州州委、州政府制定了《红河工业园区招商引资优惠政策规定》，在税收、土地、收费等方面给予投资者大力扶持;对重大项目、高薪技术项目采取“一事一议”的形式给予特殊扶持;管委会实行“一站式”服务。推行首问制，限时办结制、服务承诺制等，为投资者提供便利、优质、高效的服务。再有就是，注重招商引资工作的开展，按照“依托大资源、引进大企业、实施大项目、实现大发展”的战略发展思路不断向前推进。

二、项目意义

建区近五年来，在州委、州政府的领导下，经过艰苦努力，园区开发建设取得了一定的成绩，成为了各界商家投资创业的摇篮。现已有红河钢铁公司(年产300万吨钢铁及140万吨钢材)、云锡集团公司(年产12000吨有机锡、10万吨铅、10万吨铜、BGA锡球等)、润鑫铝业(年产30万吨电解铝)、云南煤化集团(年产60万吨化肥、15万吨二甲醚)、云天化国际集团红河公司(年产63万吨化肥)、红亚铝业(年产4万吨铝型材)、唐人生物等大型企业和上市公司的项目入驻园区。到2007年底，园区共有新老企业80家，固定资产40余亿元，其中老企业35户，新企业45户，涉及冶金、化工、建材、机电、制药等众多行业。全省10大企业集团中，已有云南锡业集团、云南冶金集团、云南煤化工集团、昆钢集团、云天化集团、云南铜业集团、云南农垦集团进入园区投资创业。

红河州近年来潜心发展，坚持以现代农业、品牌农业为方向来调优一产，预计到2020年全州高稳产农田达到430万亩以上，届时农村人口人均可拥有2亩以上的高稳产农业。全面推进现代烟草农业，中信红河产业园、三区综合开发、中低产林改造、木本油料基地建设，发展特色农林优势产业。

通过大企业和大项目的带动，园区的聚集效应和规模效应正在呈现，成为了云南省发展速度最快和最具发展潜力的园区之一，2007年园区完成工业总产值63.23亿元、同比增长39.9%;工业增加值12.94亿元、同比增长78.1%;实现销售收入62.66亿元、同比增长44.4%;完成税收3.12亿元、同比增长92%;实现利润2.67亿元、同比增长104%。截止2007年底，全部入园企业完成投资38.41亿元，园区基础设施建设累计完成投资5.2亿元。一个更高水准、更为协调。更具活力、更加开放的新兴工业园区正在祖国西南边陲快速崛起。