遂宁市：加强农业技术推广服务体系建设工作方案

农业技术推广是农业科研成果和实用技术应用于生产的重要途径，是提高农业综合生产力、实现科教兴农、建设农业强国的重要手段。为进一步加强全市农业技术推广服务体系建设，制定本工作方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委、市委农村工作会议精神，围绕确保粮食安全和乡村全面振兴，紧扣建设“天府粮仓”遂宁样板区，深化农技推广体系建设，落实“鼓励农技人员服务乡村振兴十条措施”，大力提升农技推广服务成效。

二、重点任务

(一)组建服务团队

1.组建本地农技专家服务团队。统筹市、县、乡三级农技推广人员、农业龙头企业技术骨干和当地“田秀才”“土专家”资源，分级组建农技专家技术服务团队，实行“市包县、县包乡镇、乡镇包村”包保服务，多层次、多渠道、多形式开展技术培训、试验示范、跟踪服务等。市县两级农业农村部门农技人员要扛牢农技推广服务的主责主业，全部参与农业技术推广服务工作，并确保2/3的工作时间从事农业技术推广服务。

2.组建院校专家服务团。市农业农村局依托省内外涉农高校、农科院(所)，结合我市产业发展实际，聘请副高级职称及以上专家成立院校专家服务团，在全市范围内巡回开展技术指导服务。

(二)创新服务方式

3.建立首席专家制度。对全市现代农业园区、主导产业、龙头企业等重点方面，分别确定1名本地副高级职称及以上专业人员作为首席专家，开展“一对一”“点对点”技术指导服务。市本级重点对“6+3”主导产业、21个市级及以上现代农业园区和37家省级及以上龙头企业、22家国家级农民专合社选聘首席专家。对乡村振兴农业产业发展风险补偿金首次贷款和发展新产业的贷款主体，按照单笔贷款100万元(含)以上和产业投资规模达到300万元以上的，落实农技服务人员(按首席专家管理)，实行“一对一”指导服务。

4.开展“揭榜挂帅”服务。按照“政府+企业”模式，由市农业农村局定期收集全市各类农业企业、农民合作社、农业园区以及乡村振兴农业产业发展风险补偿金贷款户等主体的技术服务需求，组织农技服务团中副高级及以上职称人员“揭榜挂帅”，成立定制技术服务团队，开展定制农技服务，服务所需经费由企业(主体)承担，政府按照不超过30%、最高不超过10万元予以补助，每年最多支持20个团队。

5.开展驻点挂职帮扶。市、县两级择优选派农技人员到农业产业化龙头企业或中心镇驻点挂职，实地指导当地技术培训、试验示范、推广应用等农业技术服务工作。鼓励农技人员向基层一线流动，对具备相应专业技术职称任职资格，自愿聘用到乡镇基层事业单位工作的，可不受岗位设置结构比例限制，高聘一个层级或在同层级内高聘一个等级专业技术岗位，高聘后在乡镇累计满3年且年度考核合格的，可按规定流动。

6.开展巡回技术指导。本地农技专家服务团队按照“市包县、县包乡镇、乡镇包村”原则，开展巡回技术指导服务，每月到各地开展至少1次巡回技术指导，在关键农时季节及生产环节，各服务团要有针对性地开展精准技术指导和跟踪服务;对乡村振兴农业产业发展风险补偿金贷款主体，纳入巡回指导范围，每年不少于2次。院校专家服务团每季度到各地至少开展1次全覆盖巡回技术指导，优先将乡村振兴农业产业发展风险补偿金贷款主体纳入指导范围。

7.招募特聘农技员。实施农技推广服务特聘计划，探索建立基层农技人员补充新机制。围绕当地优势特色产业发展需求，从乡土专家、新型经营主体技术骨干、种养能手中招募特聘农技员，开展产业技术指导服务，每个县(市、区)每年招募不少于5名。

(三)主要服务内容

8.打造先进农业技术展示平台。协助各县(市、区)分别建设2个以上农业科技示范基地，培育5个以上农业科技示范主体，聚集优势主导产业，突出主导品种主推技术，开展先进技术试验示范，充分发挥辐射带动作用。

9.大力开展技术培训。根据产业发展实际和各地主体意愿，开设粮油、生猪、农机、退捕渔民等专题培训班，有针对性地开展多种形式的技术培训指导。本地专家服务团成员每年集中开展不少于5次，院校专家服务团每年集中开展不少于4次。

10.推广先进实用技术。积极推广适合当地的先进实用农业技术以及品种等。各专家团队每年推广实用技术不少于5项，推广适用新品种不少于2个。

11.加大信息化服务推广力度。加快普及“互联网+”农技推广服务手段，以信息化推动农技推广方式方法现代化，实现农技推广服务全域全天候全覆盖。本地农技人员通过“中国农技推广”APP开展技术指导服务使用率达到90%以上。院校专家通过信息化手段开展“点对点”技术指导服务每年不少于50次。

12.定制服务内容根据实际需求确定。

三、保障措施

13.加强组织领导。各县(市、区)政府、市直园区管委会要高度重视，统筹好工作资源、落实组建任务。市、县两级农业农村部门要履行牵头职责，发挥行业优势，扎实组织开展农业技术推广服务，强化服务质效。市农业农村局负责专家(团队)的选聘和管理。

14.加大考核力度。市、县两级农业农村部门要牵头制定农技推广服务团队管理制度，每月调度工作情况，每季度分析研判服务质效，每年度组织考核，考核结果报告同级政府，作为工作评优及项目安排的重要依据。

15.保障工作经费。各地要充分运用各项政策，整合项目资金，统筹组织实施，保障农技推广服务各项任务顺利完成。

16.健全培养机制。将农技人员优先纳入高层次人才示范研修、农业经营主体带头人能力提升等培训计划。每年组织优秀农技人员赴发达地区学习先进经验。在“川中明珠计划”等人才和项目评选中设置面向农技人员的专项指标;在职级晋升、调任、推荐“两代表一委员”等方面优先考虑，符合条件的可提拔担任乡镇事业科级领导干部。

来源：遂宁市人民政府办公室