2019年惠州市现代农业产业园(第二批)申报指南

2019-06-18 15:07:51 现代农业政策

现代农业产业园

关于组织做好2019年惠州市现代农业产业园(第二批)申报工作的补充通知

惠城区、惠阳区农业农村和水利局，博罗县、惠东县农业农村局，仲恺高新区农村工作局：

我局于2019年4月28日印发了《关于组织做好2019年惠州市现代农业产业园(第二批)申报工作的通知》(惠农函〔2019〕192号)，鉴于各县区机构改革影响，经研究决定，将申报截止时间从原来的2019年5月31日顺延至2019年7月5日，其余要求不变，请悉知。

惠州市农业农村局

2019年6月12日

关于组织做好2019年惠州市现代农业产业园(第二批)申报工作的通知

惠城区、惠阳区农业农村和水利局，惠东县、博罗县农业农村局，仲恺区农村工作局：

根据《惠州市现代农业产业园建设工作方案》(惠农〔2018〕180号)要求，为做好2019年惠州市现代农业产业园(第二批)申报工作，现将有关事项通知如下：

一、申报总体要求

围绕1个主导产业(或2-3个关联度高的特色产业)，符合“生产+加工+科技+营销(品牌)”的全产业链要求，按照资源禀赋优越、产业特色突出、生产链条完整、资源要素集聚原则，对照规划布局合理、产业基础较好、生产方式绿色、增收机制完善、规模经营适度、品牌营销突出、政策支持有力、管理机制健全等八个方面条件，促进区域农业结构调整、绿色发展、农村改革，对乡村振兴有较强的引领作用。

二、申请数量、条件和程序

(一)申请数量。2019年每个县区可申报建设1个市级现代农业产业园，已被认定为省级现代农业产业园及2018市级现代农业产业园的不再申报，已申报2019年第一批市级现代农业产业园的不再重复申报。

(二)申报条件。市级现代农业产业园应符合如下申报条件：

1.规划布局合理。产业园有明确地理界限和一定区域范围(原则上2-5个乡镇)，建设思路清晰，发展方向明确，全面统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务、旅游等功能板块。产业园建设与当地产业优势、发展潜力、经济区位、环境容量和资源承载力相匹配，符合当地经济社会和农业发展规划的要求，并与有关规划相衔接。水、电、路、网络、通讯等基础设施较完备。

2.产业基础较好。以优势特色农产品生产为基础，建有高标准规模化种植(养殖)原料基地(作物种植规模不少于1万亩，生猪养殖年出栏量不少于20万头、家禽养殖年出栏量不少于100万只、茶叶种植规模不少于1万亩)，建立了从种苗供应、生产加工、技术服务、仓储物流、营销推介等关键环节的产业配套服务体系。各项指标区域领先，现代要素高度集聚，技术集成应用水平较高，一二三产深度融合，规模经营显著。

3.生产方式绿色。种养结合紧密(以养殖为主的现代农业产业园)，农业生产清洁，农业环境突出问题得到有效治理。全面推行“一控两减三基本”，绿色生态防治技术和农业生产废弃物资源化利用模式广泛应用，符合动植物疫病虫害防控要求，农业投入品管理制度健全，养殖业布局位于适养区且具有规模化、标准化的污染处理设施，畜禽废弃物资源化利用率达到国家规定的标准。

4.增收机制完善。农民与市场主体间构建了稳定利益联结机制，农民从优势特色产业中获得的收入增速较快，建立了农民充分分享二三产业增值收益的有效机制，农村居民人均可支配收入水平较高。

5.规模经营适度。新型经营主体成为园区建设主导力量，体制机制创新活力迸发。通过农民承包地入股、托管等方式，促进规模化土地资源向新型经营主体集中，有效解决了土地碎片化、生产松散化问题，生产性服务业与土地适度规模经营相匹配，农产品保鲜、储藏、加工、营销、物流及金融、保险、信息等产后环节社会化服务体系健全。

6.品牌营销突出。建立了区域公用品牌培育、发展、监管和保护制度，品牌影响力、知名度不断提高。农产品产后商品化处理与销售网络健全，质量效益水平较高。农产品质量控制高效，构建了严格高效的优势特色农产品质量安全管控机制，实现优势特色农产品生产、加工、流通全程可监控、风险可评估、事件可处置。

7.政策支持有力。主导产业与产业园创建政策体系较为完善，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确的政策措施，政策含金量高，有针对性和可操作性。

8.管理机制健全。建立政府领导挂帅的现代农业产业园组织协调机构，成立产业园管理机构或开发运营机构，形成了政府引导、市场主导的建设格局。

(三)申报程序。各县(区)人民政府为市级现代农业产业园建设申报主体，由县(区)人民政府编制产业园建设规划、项目申报材料向市农业农村局提出申请。

(四)实施主体。市级现代农业产业园建设实施主体是农业企业、农民专业合作社等经营组织，以及农业科研、技术推广单位等。各县区申报建设现代农业产业园时，需指定1个经营组织(或单位)为产业园建设牵头实施主体(含银行账户)。

三、产业园扶持数量和选定方式

2019年全市扶持建设2个市级现代农业产业园，采用竞争性评审择优遴选，经公示无异议后报市政府审定，由市农业农村局下达建设计划。

四、产业园扶持资金和扶持方式

市级现代农业产业园采用先建后补方式给予市级财政资金扶持。经批准的产业园完成建设任务后，由市农业农村局按照《惠州市现代农业产业园建设绩效评价办法(试行)》有关要求，对产业园建设情况进行验收和绩效评价，验收评价合格的产业园，每个给予2000万元市级财政资金补助。

五、申报要求

(一)材料要求

1.申报材料。一是产业园建设规划。二是产业园建设可行性研究报告，包括：发展现状、功能定位、思路目标、建设内容、投资估算、带动农民、扶持政策、运行管理机制、保障措施等内容及相关证明材料。