湖南出台10条措施 大力优化马栏山视频文创产业营商环境

为落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，进一步优化马栏山视频文创产业营商环境，近日，湖南省新闻出版局、湖南省版权局、湖南省电影局、湖南省文化和旅游厅、湖南省广播电视局等联合制定出台了《关于提高行政审批效能优化马栏山视频文创产业营商环境的若干措施》(以下简称《若干措施》)。

今年9月17日，习近平总书记在马栏山视频文创产业园考察时指出：“要坚持把社会效益放在首位，牢牢把握正确导向，守正创新，大力弘扬和培育社会主义核心价值观，努力实现社会效益和经济效益有机统一，确保文化产业持续健康发展。”总书记的殷切嘱托，成为了马栏山视频文创产业园向“北有中关村、南有马栏山”这一美好愿景大步前进的动力。

这次出台的《若干措施》主要包括十个方面的内容：第一，创新审批服务。深入推进“一件事一次办”改革，支持马栏山(长沙)视频文创园管委会设立企业“帮代办”服务窗口，为企业提供全程“帮代办”服务，打通园区政务服务“最后一公里”。对于园区内企业投资经营过程中需要当地人民政府有关部门逐级转报的审批事项，可探索由园区管理机构直接向省直审批部门转报。

第二，加强政策指导。省、市相关行政管理部门加强政策指导，联合开展“送政策、帮企业、送服务”活动，协助文创园管委会做好园区政务服务人员政策指导和培训工作，详细解读相关行政审批、法律法规和优惠政策，指导制定、优化各类审批服务事项办事指南和办事流程。

第三，简化审批程序。省市新闻出版、版权、电影、文化旅游行政管理部门负责审批的行政审批事项中“现场勘查”职责委托给文创园管委会，在申报资料中签署勘查意见，加盖管委会公章。

第四，精简申报材料。省市新闻出版、版权、电影、文化旅游行政管理部门负责审批的行政审批事项中，需要提供经营地址证明资料的，园区内企业由文创园管委会出具住所证明并加盖管委会公章后，予以简化。

第五，压缩审批时限。对相关行政审批事项开设绿色通道，审批时限在原承诺办结时限的基础上提速30%，加快项目落地。

第六，优化监管环境。加强前置监管，减少检查频次，推进文明优质执法，推行联合检查，营造园区公平、公正的经营环境。

第七，畅通政企沟通渠道。加快建立营商环境诉求受理和分级办理“一张网”，完善企业服务体系。省市相关行政管理部门定期将行业发展动态、监管要求及行政审批事项办结情况告知文创园管委会。每个季度召开一次现场会，帮助企业解决实际困难。

第八，形成工作合力。建立省新闻出版、版权、电影、广播电视、文化旅游行政管理部门之间、省市部门之间联动工作机制。鼓励长沙市文化部门研究制订服务园区企业平稳健康发展的政策措施，省直相关部门给予相应支持。

第九，发挥社会组织作用。支持文化行业协会、产业联盟、社会团体积极发挥作用，搭建政府与企业之间的沟通桥梁，及时了解、回应和协调园区企业在生产、经营、投融资中的困难，加强信息共享、产业对接，提供政策咨询和法律调解，共同促进园区发展。

第十，严肃工作纪律。坚决杜绝在行政审批过程中以权谋私、“雁过拔毛”、“索、拿、卡、要”，严肃查处违反审批规定不作为乱作为，营造风清气正的行政审批环境。

来源：湖南日报