文旅产业政策汇总 文旅项目迎来发展机遇期

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从国家发布的针对文旅产业的政策来看，分为三大类：一是大力支持特色小镇和乡村文旅建设;二是规范文旅地产;三是对文旅产业项目提供财政、土地、金融支持。这些政策将会引导整个文旅产业市场的规范化、专业化，一定程度上缓解发展商面临的资金压力。

2018年2月4日，国务院发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，《意见》中提出“实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。对利用闲置农房发展民宿、养老等项目，研究出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的管理办法。发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。”这表明了对民宿、特色小镇等乡村文旅进行松绑，大力促进各种形态的农业文旅项目发展。

在金融支持方面，国家亦出台了不少相关政策，从2009年至今，共出台超过50条支持文旅产业发展的相关财政政策。2017年3月，发改委联合多个部门印发了关于《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》的通知，《实施方案》中明确了中央投资补助标准：原则上东、中、西部地区(含根据国家相关政策分别享受中、西部待遇的地区)中央投资补助比例为30%、60%和80%。西藏自治区、四省藏区和新疆自治区南疆四地州(含兵团)的项目可按规划确定的最高补助额度予以全额补助。

《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》：国家公园体制试点的保护利用设施项目统一按照中央负担80%，地方负担20%的标准执行，根据实际需要和年度资金盘子安排中央预算内投资，不受上表所列单个项目最高补助限额的限制。

根据前瞻产业研究院发布的《中国文旅融合行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》汇总，截至2018年12月我国已经有25个省市地区就文旅产业的发展给出了相关的指导意见以及配套的措施，并陆续出台具体细化的地方性文旅产业政策扶持行业发展。

从上述省市颁发的“文旅产业”政策来看，主要内容集中在：挖掘文化资源、文旅融合发展格局、培育经营主体、打造文化旅游项目、支持设立众创空间等五个方面，并且几乎所有省市都给出了“十三五”文旅产业发展的目标和保障措施。