特色小镇打造难点分析 小镇开发者必读

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特色小(城)镇包括了特色小镇、小城镇两种形态，特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。截至2018年底，全国共有特色小城镇数量403个，省级特色小镇数量为996个。

2016年10月，住房城乡建设部印发了《关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》，将127个行政建制镇认定为“中国特色小镇”;2017年8月，住房城乡建设部印发了《关于公布第二批全国特色小镇名单的通知》，将276个行政建制镇认定为“全国特色小镇”。

2019年4月19日，国家发改委召开了2019年全国特色小镇现场经验交流会，根据会上数据，截止2018年12月31日，全国上下联动淘汰整改了419个"问题小镇，包括了：省级特色小镇70个，市级特色小镇174个、政府创建名单外市场主体自行命名特色小镇141个、体育总局的运动休闲特色小镇34个。

截至2018年底，全国共有特色小城镇数量403个，省级特色小镇数量为996个。

在实际建设过程中，特色小镇建设有以下几点普遍问题。

1. 缺乏创新的机制和体制

做特色小镇需要引进核心产业资源，需要引进投资方，但最缺的是市场主体，即产业发展服务方。一个有能力的运营服务商，不但能够提供产业升级服务，还可负责建设运营的统筹。而且很多地方政府无法提供配套支持给产业运营方。

而引进产业发展统筹服务商，则需要当地政府的眼界与魄力。没有全面配套的政策支持，没有合作模式与管理机制的创新，外部的资源与资本很难引进。

2. 缺少顶层设计

顶层设计的要素是：管理体制、运营机制、产业规划、核心项目导入、配套产业招商，优惠政策汇集等等。有了核心战略，才谈得上其他。每个小镇的自然环境、产业条件都各不相同，要根据实际情况确立发展目标、确立发展路径、确立合作对象、确立合作模式等等。然而在小镇开发的过程中，普遍缺少顶层设计的意识，导致常规的招商、融资、建设套路起点很低，在执行层面无论多么努力，都事倍功半。

3. 缺少专业的规划

现阶段，我国小镇的规划问题有这么几种情况：非专业公司做的产业规划或城市规划，水准低或者专业偏差;套路式的规划，拿到哪里都能用，针对性很差;对体育产业缺乏了解，以常规运动项目为主，以低端产业组合为主，不构成核心竞争力。

4. 核心产业资源缺乏

按照体育总局赵勇副局长要求，体育小镇核心是打造体育特色产业链，要形成30项以上的运动项目。目前许多小镇缺少核心产业资源，只能做门槛比较低的运动配套形态，自行车道、健身步道、登山绿道，几乎成为标配，无法构成小镇特色，就无法吸引消费。

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