休闲农业规划如何做?

2018-02-09 15:49:50 特色小镇规划

休闲农业

休闲农业规划是什么?休闲农业规划怎么做,有那些着力点?怎样实现规划的可行性和落地性?前瞻产业研究院将从休闲农业的初步认识、休闲农业规划把控的六大要素进行分析。

第一部分,休闲农业规划是什么?

1、休闲农业的相关界定

2016年《农业部关于大力发展休闲农业的指导意见》中提出了大力发展休闲农业的指导思想:以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标,以激发消费活力、促进产业升级、实施产业脱贫为着力点,坚持农耕文化为魂,美丽田园为韵,生态农业为基,传统村落为形,创新创造为径,整合项目资源,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,大力提升休闲农业发展水平,着力将休闲农业产业培育成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业,为城乡居民提供望得见山、看得见水、记得住乡愁的高品质休闲旅游体验。

总体来说,休闲农业是农业多功能性的一种拓展和延伸,主要以农业为载体,以高效种植模式、信息技术智能控制、新兴技术等多种科技手段为支撑,以生态景观塑造、声光电多种方式进行展现,进而满足人民日益增长的美好生活需要的一种产业形态。

2、休闲农业规划的认知

可以说,休闲农业规划是农业内涵和休闲形式的融合,是现代农业成熟技术的集合体,依托先进的节水、补光、信息智能控制等科技手段将农业的品种、生产、管理、流通等各个环节串联起来的一种产品体系,并结合规划项目地的民俗文化、大众的儒道释文化、时尚的康养文化,通过完美空间布局、构景手法进行多形式展现,进而满足市民食住行游购娱的需求。

第二部分,休闲农业规划怎么做?

休闲农业规划怎样才能落地、可行,如何具有市场导向性、如何寻找产业的经济增长点?做规划需要什么着力点,而不是做成以往的规划规划、墙上挂挂。结合项目规划实施经验,我谈一下自己的看法。我认为休闲农业规划需要把控的六个要素。一个产业基础、一个市场导向、一个政策契机、一个技术支撑、一个产业链条、一个布局设计。

第一点,一个产业基础。休闲农业千变万化,形式更是丰富多样,从起初的采摘农业、观光农业、创意农业再到目前发展如火如荼的田园综合体、特色小镇、康养农业等等,都脱离不了农业初始的“一”,也就是农业资源禀赋,只有了解农业的“一”,方能衍生农业产业万物。农业的“一”是什么,小而言之,小到一个作物、林果、果蔬品种,大到一个作物、畜禽、水产等农业产业。

也就是发展休闲农业首要认清自我,理清区域内的农业资源,比如有没有可以集约型的作物主导产业、有没有特色化的林果、畜禽、水产等优势产业、有没有系列化的地理标志农副产品;如果没有这些,再看看有没有绿色原生态的水质、土壤等绿水青山环境资源,从农业品种、品类的点到产业的面进行梳理归类,形成一个完整的农业资源体系。

另外,要发展休闲农业规划,除了收集地方志、文献、网站、年鉴、政策、规划等二手数据以外,更应注重初始数据的收集,以项目规划地为中心,以项目地周边50公里半径,针对农业加工流通等产业、历史文化、休闲旅游、人文景观、传说故事等资源进行有效收集,形成区域资源休闲产业数据库,最终形成休闲农业大数据中心。

再结合规划项目地的土地性质、林地、水域、农田的区域面积,立足规划区域农业现状,依托种养品种、种植模式、科技手段,挖掘文化内涵,扬长避短,打造高效、优质的农产品,提升农副产品的附加值,辐射带动当地及周边经济发展。只有把握休闲农业产业资源基础的“一”,才能衍生农业丰富产品的“万物”形态。

休闲农业规划

第二点,一个市场导向。休闲农业的发展也要遵循市场供求规律,如何在规划中设计项目或产品符合市场的需求,如何才能受到市场的追捧,如何满足人民对美好生活的需要?这是休闲农业规划是否可行的重要标志之一,可以说,如果规划设计的产品没有市场需求,最终也不可能产生预期效益,一切的规划都将成为空谈。

因此,在规划中要以市场需求为目标,切实考虑到规划的可行性,比如农副产品追求的优质生态,面向青少年追求的农业科普,针对中老年的休闲康养等等。休闲农业的规划设计的项目和产品一定要符合市场的定位,才能进行休闲农业侧结构性供给设计,才能在综合考虑项目地的区位、交通、产业等各种优势条件的前提下,围绕青少年儿童、中年群体、老年群体以及特定群体等不同的特征人群,立足农业现状,针对规划的项目和产品进行当地区域市场、国内市场和国际市场进行剖析,分析项目和产品行业目前处于萌芽期、生长期、成熟期和衰退期的阶段,分析项目和产品适用目标群体的通用性和独特性,并考虑到规划实施的长期性和项目或产品的前瞻性,考量项目和产品进行取舍,真正在规划中做到项目和产品供有所求、供不应求。

第三点,一个政策契机。任何规划不能国家或地方政策相背离,休闲农业规划一定要符合政策的指示精神,因此,建议如果需要做休闲农业规划的单位可以自己或委托规划单位建立一个农业政策数据库,包括国家等部委和当地省市等厅局相关的政策文件、省市的总体规划文件等,比如发改委、农业部、科技部、发改委、农业厅、科技厅、农业局。同时,注重文件的时效性,及时更新,实时收集相关政策文件信息,并根据政策文件解读进行项目实施预判,加大项目实施的前瞻性。

特别重要的是,在政策数据中单独将政策申报文件罗列开来,及时进行项目申报,加大项目实施的匹配资金,减少自己资金的投入。

第四点,一个技术支撑。休闲农业规划的实施落地,特色生态景观的打造,都离不开现代科学技术的支撑,现代农业科学技术是休闲农业规划实施的重要基础。从上游优质高效以及新奇特的品种培育,中游丰富多样的无土立体栽培模式、智能节水灌溉、水肥一体化、设施反季节种植、植物工厂、互联网+信息技术智能应用,到下游的农产品质量追溯、冷链流通、果品检测等等,以及传感器、无人机遥感、智能机器人等智能装备,毫不夸张的说,休闲农业规划就是现代农业成熟技术的结合体。休闲农业规划中更应注重产学研用的结合,做到现代科技的示范推广和应用,最终达到吸引科研、院所、企业和市民的目的。

第五点,一个产业链条。这一点特别适用于生产为主,休闲为辅,或生产或休闲并重发展的项目。立足规划区域农业现状,围绕休闲农业产业链条关键环节、各个节点,从技术上从点到面逐步破解,解决种质、农资、生产管理、产品流通、产品线上线下销售等难题。

建议搭建规划性区域内或跨区域合作平台,形成优势互补、特色突出的产业链条,上游种质的创新驱动、科研总部基地、中游的生产示范基地,下游的流通服务,形成区域性合作平台,建立集研发、生产、示范、观光、科普、休闲、会议、体验、加工、销售、食宿等一体化的休闲聚集区。

但是这个需要建立相关的区域协调机制,需要政府、协会、联盟等机构的大力配合,目前存在着难点,我想以后也是一种趋势所在,真正做到大而全、全而精的产业格局。

第六点,一个空间布局。规划要根据项目地的地理区位、目标市场、土地性质、农业产业、种养品类、道路路网和项目现实需求,同时要深层次挖掘当地的民俗文化、国学文化、道教文化和佛教文化,以及目前较为时尚的康养文化,

因地制宜、因时制宜,针对项目或产品进行区域规划,比如建立规划区域中日常管理的综合服务中心、注重创新研发的科技研发中心、智能化监管的中枢管控中心等等。沿着道路路网,依托品种、种植模式,打造纵横交错的休闲农业景观观光轴,集中呈现生产科技示范区、高效模式栽培区、优质农产品展示区、特色农产品展示区、现代设施农业区、青少年科普体验区、中老年康养区等等,展现规划中的中心、点线面、轴片带的设计理念,同时在设计中注重抑景、透景、添景、夹景、对景、障景、框景、漏景、借景等构景手法的体现。

特色小镇规划

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