特色小镇成西安经济增长新引擎

文旅小镇、老城根文尚小镇、航天小镇、硬科技小镇、茯茶小镇……近年来，西安加快推进特色小镇建设以及产城一体化发展。特色小镇破壳而出，成为西安追赶超越的全新引擎。

加快推进特色小镇建设，是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内在需求，是新时代大西安实现创新发展的战略选择，是大西安全面实现“追赶超越”、创建国家中心城市、深化供给侧结构性改革、加快“一带一路”建设的有效途径。

查询西安市发改委官网数据发现，特色小镇早有布局。2017年印发了《西安市加快推进特色小镇建设指导意见》，尽快在西安市建设一批具有可持续发展力的特色小镇。经过充分调研、谋划布局和精心培育，西安特色小镇渐成气候。

“产、城、人、文”四位一体有机结合

特色小镇作为新型城镇化与经济转型升级的重要突破口，自2016年全面推广，各地政府都在规划特色小镇，目前住建部已公布两批、共403个特色小镇。党的十九大报告指出，要“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。”明确了我国未来城镇化的路径和方向，而要形成这样一种关系，小城镇和特色小镇的发展毫无疑问将会扮演极其重要的角色和作用。2017年12月，中央经济工作会议指出，要“引导特色小镇健康发展”，这是“特色小镇”一词首次在中央经济工作会议中亮相。

据西安市发改委相关负责人介绍，西安市遵循市第十三次党代会提出的“建设一批‘产、城、人、文’四位一体有机结合的特色小镇，加快形成支撑西安大发展、大突破、大跨越的新增长极”的要求，成立了特色小镇推进中心，加快推进产业升级、培育经济增长新引擎、打造高端产业和产业高端，研究出台政策文件，贯穿“亮点在于历史文化、热点在于硬科技、特点在于军民融合、重点在于构筑产业价值链、要点在于激发社会活力”的理念，以及以目标为导向、以问题为导向、用创新破难题、让工作见成效的工作准则，开展了一系列工作，并在有序推进中。

按照因地制宜、分类施策、以人为本、市场主体、集约高效的原则，坚持产业发展“特而强”、功能集成“聚而合”、建设形态“精而美”、运作机制“活而新”的总要求，积极打造特色小镇平台，发展特色经济，发布了2017年第一批35个创建类特色小镇名单，计划3~5年创建期间总投资1907.13亿元。大唐西市丝绸之路文旅小镇、陆港金融创意小镇、世园婚庆文旅小镇、中国西部科技创新港智慧学镇、硬科技小镇等一批特色小镇已初具规模或进展良好。目前，启动了第二批特色小镇的创建，对申报的37个特色小镇已全面完成部门联合实地查勘和审查。目前，这些风格各异的特色小镇正成为西安历史与现代交相辉映的一张完美名片。

特色小镇的特色如何挖掘和体现?产业经济专家金乾生分析，特色小镇的关键就在于“特”字，产业定位是核心，特色由产业决定，功能由小镇决定。建议因地制宜，人无我有，人有我优，形成特色。

探索总结“西安经验” 打造特色小镇西安名片

过去一年来，各路资本竞相涌入，更多的投资者和建设者目光聚焦特色小镇，一方面是看重西安独特的资源禀赋，另一方面也在于小镇配套措施释放出的强大吸引力。

自启动第一批特色小镇建设以来，西安市也随之出台了一系列强有力的扶持政策。从产业规划到项目管理，从政策优惠到金融扶持……政策借力，让小镇建设“如虎添翼”。

如果说政策红利点燃了创建者们的热情，那么，高效务实的服务无疑为小镇建设插上了腾飞的翅膀。为进一步把特色小镇建设工作抓好、抓实、抓出成效，在出政策、搭平台、集要素的基础上，我市更是不断创新举措，强化服务，通过联席会议、月报点评制度、特色小镇专题“互看互比互学”等，在全市形成特色小镇建设齐抓共管、多措并举的良好局面。

“力争通过5年努力，分批培育和创建100个左右‘产业特色鲜明、建筑风格独特、人文气息浓厚、生态环境优美、体制机制创新、多种功能集成、宜业宜居宜游’的特色小镇，探索总结出特色小镇建设的‘西安经验’”向着这一目标，西安正大胆探索、主动作为，用改革和创新的精神建设特色小镇，努力打造城市品质的升级版、经济转型的升级版、生态文明建设的升级版、公共服务的升级版、体制机制创新的升级版。

未来可期，未来已来。我们有理由期待，特色小镇必将在西安这片投资的热土上结出更加丰硕的果实，成为大西安建设的一张崭新名片!