淄博高新区：关于推动“互联网+大健康”模式在高新区试点应用工作的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(国办发〔2018〕26号)，推进淄博市第三批“有解思维”案例的推广应用，构建“线上问诊+处方流转+医保结算+送药到家”的闭环式健康服务模式，有效推动“三医联动改革”，进一步破解群众就医购药难题，经管委会同意，2022年在高新区推动“互联网+大健康”模式试点应用工作，现就有关要求通知如下：

一、切实提高对“互联网+大健康”便民惠民工作的认识

近年来，国家不断围绕“互联网+医疗”“三医创新”等主题出台相关政策，以期深化医疗改革，推动卫生健康事业发展。加之新冠肺炎疫情影响，社会对于医疗健康可及性的需求日益提升，“互联网+医疗健康”领域创新步入快车道。在此背景下，推动“互联网+大健康”模式的落地实施，是落实高新区“品质民生走在前”的总体要求，更好保障“病有所医”，提升群众就医购药的便捷度、满意度的重要举措。2022年3月，“创新‘互联网+大健康’模式促进三医联动改革”成功入选淄博市第三批集中宣传推介的30个工作案例，对于有效破解群众就医购药方面的操心事、烦心事，推进智慧医保的应用，实现政策找人的目的，提供了可行的路径。

二、扎实推进“互联网+大健康”模式试点应用工作

(一)夯实基础信息

1.完善基础数据库。5月份前组织参保对象完善医保注册住址、电话等医保基础信息，完善电子档案、基础病历等数据库信息，支撑慢病管理、线上问诊、医药服务等业务应用。(责任单位：各街道、镇、中心，高新区医保分局)

2.实现数据共享。落实居民门诊慢性病医保线上支付功能，促进第三方平台与医保信息系统安全对接，实现线上就医购药医保结算支付，强化医疗服务、医疗保障与药品供应数据采集、共享和协同应用。(责任单位：高新区医保分局)

(二)便捷就医服务

3.鼓励发展互联网医院。在确保医疗服务质量和信息安全的基础上，鼓励更多的医院、医疗机构建立互联网医院并纳入第三方平台，对医院、医疗机构申请互联网医院相关材料专人办理、优先办理，提高运用互联网技术提供安全高效的医疗服务水平。(责任单位：卫生健康事业中心、高新区医保分局)

4.完善线上问诊流程。合理控制网上号源预约比例，规范线上可诊疗病种、开具处方范围，允许医师在掌握患者病历资料后，在线开具部分常见病、慢性病处方及复诊续方。建立检验、检查结果互认制度，有效减少过度检查、重复检查。(责任单位：卫生健康事业中心)

5.优化购药配送服务。加大药品送药到家力度，通过EMS、同城、自提等方式，在试点期间第三方平台给予免配送费服务。提高药品配送效率，正常情况下实现24小时送达，及时监测药品配送及时率。(责任单位：高新区医保分局、卫生健康事业中心)

(三)优化群众服务

6.及时登记群众用药需求。各村卫生室、社区卫生服务站要全面摸排、定期走访各村、社区慢病患者，重点关注困难群众及独居老人，及时登记群众就医用药需求，建立台账，每月向所属卫生院(含机关医院，下同)报送。由第三方平台汇总各卫生院收集到的用药需求情况，通过寻医问药模块，实现供应链资源寻药，72小时内反馈寻药结果。(责任单位：卫生健康事业中心、高新区医保分局)

7.建立村级智慧药房。各卫生院指导各村卫生室、社区卫生服务站精准采集短缺药品信息，将数据进行汇总分析并反馈至第三方平台，及时通过线上配送，实现由“人等药”到“药等人”转变。智慧药房精准配备本村、社区常用药品，群众通过线上问诊后，可选择到智慧药房取药。(责任单位：卫生健康事业中心，高新区医保分局，各街道、镇、中心)

8.实现用药智能监测。利用第三方平台通过短信、微信、APP等形式，及时向慢病群众推送用药提醒、用药指导相关内容，监测药量数据，及时向群众推送购药提醒和复诊提醒。利用第三方平台呼叫中心提供人工一对一解答、回访、语音提醒等服务。(责任单位：高新区医保分局、卫生健康事业中心)

(四)普及健康信息服务

9.加强健康科普知识推送。利用第三方平台通过短视频、直播、图文信息的形式，提供医保政策、“三减三健”信息推送、健康知识查询等精准教育、精准推送，提高居民自我健康管理能力和健康素养。(责任单位：高新区医保分局、卫生健康事业中心)

10.推动模式宣传推广。发挥政府引导作用，通过开展“服务百姓健康行”活动，加强宣传推广。各有关单位要依托村(社区)网格员、村卫生室广泛宣传发动，让群众了解“互联网+大健康”模式，提升群众看病就医便捷度、满意度。(责任单位：高新区医保分局，各街道、镇、中心)

三、加强组织保障

(一)加强组织领导。各有关部门、单位，各街道、镇、中心要将推动“互联网+大健康”发展与落实品质民生相结合，明确责任领导，进一步细化分解任务，层层压实责任，确保各项工作落实落细。

(二)精心组织实施。各有关部门、单位，各街道、镇、中心要及时梳理本地区、本部门任务，制定具体工作措施，落实人员责任，明确时间表，切实推动各项任务落实落地。工作中及时总结好经验、好做法，协调工作推进中的问题，切实提升群众对基本医疗工作满意度。

(三)加强宣传引导。各有关部门、单位，各街道、镇、中心，各村居、社区要进一步优化宣传形式，开展“线上+线下”多维度宣传，提高广大群众知晓率及使用率。线上通过官网、公众号、短信等形式宣传，线下采取“服务百姓健康行”等便民惠民活动进行实地宣传，营造良好环境和社会氛围。

来源：淄博高新技术产业开发区管理委员会办公室