日照市关于促进全市中医药健康旅游发展的意见

2020-09-21 17:28:13 产业规划方案

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为深入贯彻落实文化和旅游部、国家中医药管理局《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》(旅发〔2015〕244号)、《关于开展国家中医药健康旅游示范区(基地、项目)创建工作的通知》(旅发〔2016〕87号)等文件精神,扎实做好我市国家中医药健康旅游示范区创建工作,推动我市中医药健康旅游发展,结合我市中长期发展规划及实际情况,制定本意见。

一、总体要求

深入实施“旅游富市”战略,倡导中医药健康旅游新理念,开创中医药健康旅游发展新模式,打造中医药健康旅游新品牌,着力提升旅游和中医药在我市经济和社会发展中的作用,满足人民群众多层次多样化中医药健康旅游需求,积极创建国家中医药健康旅游示范区,努力把我市打造成特色鲜明、优势明显、综合实力强、具有辐射带动作用的滨海康养旅游目的地。

二、主要任务

(一)打造中医药健康旅游产业集群。科学规划中医药健康旅游布局,抓好重点区域开发建设,聚力打造“一区六组团”。“一区”即山海天康养旅游区,“六组团”即滨湖休闲养生组团、海岸绿茶养生组团、莒县中药养生组团、浮来山福寿康养组团、五莲禅修康养组团、大青山太极养生组团。依托我市中医医疗机构、中医养生保健机构、中药材种植基地、药用植物园、养生保健产品生产企业、温泉等,打造一批特色鲜明、优势明显的中医药健康旅游示范基地(项目),发挥其示范引领作用。鼓励具有相应资质的中医医疗机构在休闲、旅游点提供针灸、推拿、按摩、药膳等中医药健康服务。(责任单位:市文化和旅游局、市卫生健康委,各区县政府、管委)

(二)建设中医药健康旅游重点项目。推进中华国医坛世界养生城、安东·阿掖文化旅游区、天台山旅游区、日照凤凰湾康养文旅小镇、茶旅情缘小镇、跃龙山度假区等20余个中医药健康旅游重点项目,完成总投资600亿元。利用我市中医药种植基地、中医药医疗机构等资源,高点定位、高端策划、高标准设计,建设一批新的辐射带动作用明显的中医药健康旅游项目。(责任单位:市文化和旅游局、市卫生健康委、市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局,各区县政府、管委)

(三)开发中医药健康旅游特色产品。大力发展全市中草药种植业,提升日照绿茶、莒县丹参等“国家地理标志”中医药商品的品质和包装。加大培育力度,提升莒县丹参、莒县黄芩等“地理标志商标”品牌价值。完善赏药花、品药茶、吃药膳、泡药浴、看药戏的中医药主题旅游元素,搭建中医药观光游、研学游、养生体验游、工业游、商贸游等新型架构。促进住宿与中医药健康服务项目的结合,建设一批中医药健康旅游度假酒店。依托会议、论坛、展览等平台,对中医药健康旅游产品和项目进行展示推介,力争取得实效。(责任单位:市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市市场监管局,各区县政府、管委)

(四)拓展中医药健康旅游市场营销。推出我市特色中医药健康旅游线路。一是“北方的南方、南方的北方”滨海中医药健康旅游体验,将奥林匹克水上公园、中加国际健康中心、中华国医坛、海滨国家森林公园等中医药资源与黄金海岸线旅游资源相结合,形成体验性强、参与度广的中医药健康旅游主题。二是“天下第一银杏树”古城中医药健康旅游体验,将浮来山景区与丹参、黄芩、金银花、银杏、菊花等“种类多、特色浓、品质好”的中药材种植基地贯穿起来,形成一日、两日游。三是“奇秀不减雁荡”山岳中医药健康旅游体验,将五莲山、九仙山、大青山等中医药健康旅游资源与“春打太极拳、夏开水运会、秋跑马拉松、冬办体操节、四季打网球、全年下围棋”的日照特色赛事格局结合起来,进一步提升日照“海滨山岳行”体育休闲旅游线路影响力,形成文旅+康养+体育的融合发展。(责任单位:市文化和旅游局、市卫生健康委、市体育局,各区县政府、管委)

(五)促进中医药健康旅游产研结合。建立专业的中医药健康旅游宣传平台,满足旅游者中医药健康文化体验的信息需求,建设智慧旅游系统。使用信息技术、互联网技术、人工智能及大数据等技术手段,开展中医药健康管理、知识普及、项目体验。围绕中医药健康旅游,建立高等院校、科研机构和企业合作机制,促进产学医研结合。积极引进专业人才,邀请国家级名老中医、国医大师来日照坐诊。建立专业人才激励机制,加强中医药健康旅游企业和从业人员培训,建立高素质、专业化的中医药健康旅游人才队伍。(责任单位:市教育局、市科技局、市人力资源社会保障局、市文化和旅游局、市卫生健康委,各区县政府、管委)

(六)推进中医药健康旅游文化建设。加大中医药养生保健知识宣传普及力度,大力推进中医药科普“进机关、进学校、进社区、进军营、进工地、进企业”,正确引导群众认识中医药,满足群众对中医药知识的需求。加强中医药文化和养生保健知识传播网络建设,培育中医药文化科普专家队伍,建设一批中医药文化宣传教育基地。实施“百草园”建设工程,在有条件的公园、景区、社区建设一批中药“百草园”。做好中医药非物质文化遗产保护传承工作。以文化创意产业和现代化传媒手段为平台,生产出一批科学准确、通俗易懂、体裁丰富、贴近生活的中医药文化科普创意产品,正确指导人们合理安排衣食住行、调节身心。(责任单位:市文化和旅游局、市卫生健康委、市教育局,各区县政府、管委)

(七)完善中医药健康旅游交通设施。设立中医药健康旅游专线,设置中医药健康旅游景点标识,道路交通标识正确规范、设计美观。各中医药健康旅游景点使用清洁能源交通工具及非机动车交通方式,重视无障碍设施的配置,具有无障碍服务和接待能力。(责任单位:市交通运输局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市城市管理局、市交警支队,各区县政府、管委)

(八)建立中医药健康旅游优良环境。加强环境保护,空气质量符合GB3095规定的二级标准,声环境质量符合GB3096规定的标准。建立具有中医药特色的公共建筑或公共活动场所,布局合理,规模适宜,与周边环境协调。山海天旅游度假区游客中心、五莲县游客中心等旅游公共服务设施提供中医药健康旅游咨询服务及产品介绍。提升市民文明素质,树立良好旅游形象,维护良好旅游秩序。健全安全保障制度及突发事件应急措施,对可能存在的安全风险进行预先评估,提供相应的处理方案。(责任单位:市生态环境局、市文化和旅游局、市卫生健康委,各区县政府、管委)

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立国家中医药健康旅游示范区创建工作领导小组,由市长任组长、分管副市长任副组长,领导小组办公室设在市文化和旅游局、市卫生健康委,具体负责全市中医药健康旅游发展的统筹、调度、协调、督导等工作。各区县政府、管委要加强对中医药健康旅游发展的领导。全市有关职能部门各司其职、协同实施。将发展中医药健康旅游列入市、区县两级政府年度重点工作,明确中医药健康旅游发展年度目标任务。(责任单位:市直相关部门,各区县政府、管委)

(二)加大扶持力度。深入调查研究,制定并完善有利于中医药健康旅游发展的财政、金融、人才、税收、土地等扶持政策,对中医药健康旅游产业发展进行引导。创新投融资体制机制,统筹企业、社会资本等多元投资,促进我市中医药健康旅游产业又好又快发展。(责任单位:市财政局、市人力资源社会保障局、市文化和旅游局、市卫生健康委,各区县政府、管委)

(三)营造良好氛围。充分发挥宣传、文化旅游、卫生健康等部门积极性,协同开展我市中医药文化活动,组织中医药经典诵读、药膳制作、中医养生功法等比赛活动,进一步提升市民健康水平。通过报刊、广播、电视、网络、微信公众号等媒体以及公路、街道、楼宇广告和公交站牌,开展中医药健康旅游系列宣传推广活动,吸引更多市民和游客参与中医药健康旅游体验。(责任单位:市文化和旅游局、市卫生健康委、日照日报社、日照广播电视台等,各区县政府、管委)

来源:日照市政府

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