新材料产业规划相继出台 它会是下一个风口吗？

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作为未来高新技术产业发展的基础和先导，新材料产业研发水平及产业化规模已成为衡量一个国家经济水平，社会发展，科技进步和国防实力的重要标志，新材料在发展高新技术、改造和提升传统产业、增强综合国力和国防实力等各个方面都起着至关重要的作用，世界各国均把大力研究和开发新材料作为21世纪的重大战略决策。也因此，许多地区为了加快新材料产业的发展，纷纷出台制定了相应的若干政策。

1、中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》

今年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，其中对新材料产业提出了如下规划：

纲要提出，推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等发展壮大为新支柱产业，在新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目。

纲要中对于“推动珠三角九市军民融合创新发展”的规划中也提到了对于纺织及成衣、资讯及通信技术、汽车零部件、纳米及先进材料等研发中心的建设。

此外，在今年3月29日，由60多家新材料领域的行业领军企业和专业投资机构共同发起的“粤港澳大湾区新材料产业联盟”于首届粤港澳大湾区新材料产业高峰论坛上正式成立。

2、天津出台《天津市新材料产业发展三年行动计划(2018—2020年)》

2018年年10月29日，天津市政府办公厅印发天津市新材料产业发展三年行动计划(2018—2020年)的通知。预计到2020年，天津新材料产业产值达到1800亿元，年均增长10%，重点领域新材料达到行业领先水平，建成国内一流的新材料产业基地。

天津计划将围绕以下十个方面加快推进产业化发展：新一代信息技术材料、航空航天装备材料、海洋工程装备材料、先进轨道交通装备材料、高档数控机床和机器人材料、电力装备材料、节能和新能源汽车材料、农机装备材料、生物医药材料、节能环保材料。

3、山东印发《山东省新材料产业发展专项规划(2018—2022年)》

近年来，山东省新材料产业发展步伐持续加快，创新成果不断涌现，一批龙头企业和领军人才不断成长，一批产业集群正在孕育形成。

山东省对于新材料的产业发展重点规划如下：

(一)前沿新材料

未来几年，山东省要将石墨烯、3D打印材料、超高温材料、新兴功能材料等作为前沿新材料的发展重点，力求实现新的突破。

(二)关键战略材料

关键战略材料已成为制约国民经济发展和国防工业建设的瓶颈。山东省将对于具有优势的高性能纤维及复合材料、生物医用材料、稀土功能材料等，进行进一步拓宽应用领域，打造一批全国知名的山东新材料品牌，壮大竞争优势。

(三)先进基础材料

先进基础材料的技术工艺、生产规模及应用水平是衡量工业基础的重要标志，也是山东省新材料建成万亿级产业的基础支撑。山东省将在航空航天铝材、先进化工材料等方面进一步提升技术档次和市场拓展能力，保持行业领先水平，提高国际竞争力。

新材料产业基地发展势头良好

新材料产业是我国材料工业发展的先导，是七大战略性新兴产业发展的基础和保障。当前，我国新材料产业处于“黄金发展”前期，预计到2020年，我国新材料产业总产值将超过6万亿元。

与此同时，在中央和地方政府的大力支持下，各地区新材料产业发展迅速，特色产业基地成为我国新材料集群发展的重要依托。通过建设专业性、特色化产业基地，有效地整合资源、人才、技术等要素，凝聚产业的上下游。

新材料产业基地存改善空间

尽管我国新材料产业基地取得长足发展，但仍存在不少改善空间。以宁波新材料产业基地为例，作为全国首批7个新材料产业国家高技术产业基地之一，宁波新材料产业基地呈现出持续快跑的良好态势，产值增长迅速，在磁性材料、高性能金属材料、合成新材料等细分领域已初步具有了全球性影响力，形成了博威集团、韵升股份、宁波广博、宁波晶钻、江丰电子、激智科技、维真科技等一批在全国具有影响力的明星企业和独创性新材料产品，产业特色优势突出。

然而，宁波新材料产业基地存在两大问题：一是产业集中度较低，基地企业大部分为中小企业，普遍存在融资困难、高技术人才缺乏等困难;二是缺乏高附加值产品，制约了整个行业的竞争能力。

图表2：宁波新材料产业基地存在的主要问题

对此，未来发展要在现有企业中，选择主业突出、拥有核心技术、具有较强市场竞争力的企业作为行业重点企业，采取财政扶持、税收减免、人才培育、推动上市等措施，进行重点扶持，逐渐培育成为行业龙头企业。同时，突出扶优扶强，鼓励企业通过资金注入、品牌运作、技术输入、管理参与等方式，进行跨地区、跨行业的兼并重组，实现强强联合，集聚优势资产，实现低成本扩张，提高产业的组织化程度和集约化经营水平。