时代变革背景下 如何看待产业发展新范式

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伴随科技革命越变越快、产业发展规律走向跨界融合、经济形态从工业经济加快向创新经济转变、全球经济中心和经济中心双重位移以及中国社会基本矛盾发展变化、中国产业发展进入新阶段、区际竞争走向新阶段等因素影响，“大破大立”的变革性逐步彰显，产业发展的不确定性越来越大，产业工作的难度越来越大。

对于具有不同产业发展阶段、资源禀赋、生态环境的城市或地区而言，需要进一步把握新兴产业发展规律、地区爆发成长发展关键、新经济时代产业思维本质、产业转型升级原理、产业发展规划方向等，进而在产业组织创新、产业管理范式创新、产业政策创新、产业促进工作等方面，能够居正出奇、有的放矢、开放创新。

1、新兴产业的发展如何看待?

产业发展重在把握新兴产业发展的基本判断与发展规律，只有把握了新兴产业发展的基本规律，才能更好地认识和推进产业发展。在这里，主要包括如何看待全球经济的形态演变、新兴产业的生成机制、新兴产业的发展范式、新兴产业的发展规律、产业体系的选择机制、创新驱动的革命因素、政府作用的市场边界、资源要素的全球配置、创新中枢的平台作用、区域创新的文化氛围等十大认识。

2、实现超周期律发展

大环境、大周期好，其经济发展形势就好;大环境、大环境不好，其经济形势随之不好。但往往也有一些地方超周期、超环境，实现逆势发展。总结其发展经验，都是处理好了如下几个方面的关系：

3、如何走出传统工业思维?

全球经济从工业经济向新经济方向转型，推进产业工作就需要彻底地从工业思维向产业思维转变，就需要“从工业单边思维到产业双边思维、从生产决定消费到消费决定生产、从产业价值链到产业价值网、从正向链式创新到逆向创新、从工业技术革命到产业业态创新、从小市场滚动增长到大市场爆发增长、从传统工业组织到新兴产业组织”。

4、需要什么样的产业政策?

政府为了特定目标而对产业发展进行干预的一系列政策总和，这种干预包括规划、引导、促进、调整、保护、扶持、限制等方面。狭义的产业政策，主要是指一个国家或地区，为了促进某一产业或者行业的发展，而出台的专门产业政策。产业政策是否需要，从根本上取决于政府作用的市场边界;而到底需要什么样的产业政策，那就需要结合不同产业的发展规律而论。应该说，无论是发达经济体，还是新兴经济体，抑或转轨经济体，其政府不仅有解决市场失灵的职能，还有培育市场的职能。

5、产业促进工作重点何在?