乡村振兴 浙江为何能成为示范标兵？

8月20日，农业农村部和中共浙江省委、浙江省人民政府在北京召开座谈会，签署《共同建设乡村振兴示范省合作框架协议》，共同推动浙江乡村振兴示范省建设，带动全国实施乡村振兴战略。农业农村部党组书记、部长韩长赋，浙江省委书记车俊签署合作框架协议。

改革试点、试验先行，建立示范区，是我国经济发展中最常见的方式。每当政策风向确定，相关试点和示范区的建设总是政策落地执行的重要行动。今年是乡村振兴元年，从上半年国家层面的一系列政策再到如今的示范省确立，似乎更明确了此次乡村振兴战略之于国家的重视度与执行度。

而浙江省作为“两山”理论的发源地，不论是特色小镇的创新发展模式，还是景区村庄的创建，都是一个成功的先行探索、试验者，成为乡村振兴示范省也算实至名归。

浙江乡村振兴的标兵认定

其实，对于浙江省成为乡村振兴示范省，并不是很突然的一件事。早在今年4月份，国家就作出重要指示，强调要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。4月12日，生态环境部召开会议，传达学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验做法的重要指示，提出要把浙江省美丽乡村建设的好经验、好做法向全国其他地区推广。

5月2-4日，农业农村部农村社会事业发展中心副主任詹慧龙来浙江省调研省部共建乡村振兴示范省、农业绿色发展等工作。接着，6月15日，中央农办、农业农村部下发《关于学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验 深入推进农村人居环境整治工作的通知》。

由此而发展出的浙江省乡村振兴示范省，可以说是毫无悬念了。

浙江乡村振兴的成果

既然能成为全国乡村振兴的领头羊，那浙江省的乡村建设成果到底如何?官方的数据是：自2003年的“千村示范、万村整治”行动起，截至2017年底，累计有2.7万个建制村完成村庄整治建设，占全省建制村总数的97%。2017年，浙江农民人均经营净收入6112元;农村常住居民人均可支配收入24956元，同比增长9.1%，是全国13432元的1.86倍，连续33年位居全国各省区第一。

浙江乡村振兴示范省的未来行动

对于今年上半年，乡村振兴战略规划一片火热的情况下，浙江省在4月中旬，印发了《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划(2018-2022)》。明确提出了乡村振兴的下一步行动计划：一是要制定乡村振兴战略规划;二是推进“五万工程”和“五大行动”;三是健全完善制度性供给为保障;四是建设启动一批重点项目。

值得一提的是，今年5月初，浙江省咨询委三农发展部曾撰文《关于浙江争创全国实施乡村振兴战略试验区和示范省的建议》，也对创建乡村振兴战略试验区和示范省的重点工作方向与内容做出了建议：推进乡村振兴战略的总体实施方案和政策措施;先进行乡村文化复兴和社会治理相结合的人文乡村建设的试验(具体见下图)等等。与上文提到的浙江省乡村振兴行动计划有部分的重叠，但内容更偏战略层面。

浙江乡村振兴示范区建设行动“预案”

对于浙江省成为乡村振兴示范省建设，试点先行方面，浙江的各地市也早已跃跃欲试。今年一月底，出席浙江省政协十二届一次的省政协委员、宁波市委副秘书长、市委农办主任阎勤提交了《关于支持宁波实施乡村振兴战略创建城乡融合发展先行示范区的提案》。并详细列出了一些列具体示范区建设的行动建议：

一是把宁波创建城乡融合发展先行示范区列入省重点改革项目。

同时，支持宁波积极申报国家级改革试点，争创全国城乡融合发展示范区。

二是支持宁波在涉农体制机制改革先行先试。

如完善城乡融合发展制度框架和政策体系，探索充分发挥城镇辐射带动作用、建立健全工业反哺农业机制等方面改革，推进宅基地“三权分置”改革试点，探索林地制度改革，创新村集体经济发展方式等。

三是支持宁波实施乡村振兴战略重要平台建设。

进一步加大对宁波特色小镇、小城镇建设支持力度，将宁波更多符合条件的特色小镇纳入新一轮省级特色小镇培育名单。支持宁波建设郊野十园及一批田园综合体。

另外，建设小康社会自然一个都不能落下。他还提出，要给低收入百姓绑上五条“帮扶带”：

一是低保(特保)带，要让低保标准提高幅度快于经济发展增速;

二是产业(结对)帮扶带，要由政府组织、企事业单位和社会与低收户结对帮扶;

三是福利就业带，对解决特困对象就业问题的企业单位给予不同程度的政策支持和减免税优惠，帮助土地被征农民找到新就业出路;

四是联合统保带，发挥政府、金融、保险、公益和社会等多股力量，搭建统保基金平台;

五是社会服务带，发挥社会救助、志愿者服务、公共服务、养老服务、法律服务等多重服务功能。

应该说浙江省能成为全国乡村振兴示范省，是一件水到渠成的事儿，因为勇于创新且成果显著。而至于成为示范榜样后，当全国的目光都聚焦而来时，浙江又该如何做，那就嗅着上文提到的一丝气息，拭目以待吧。

来源：光合作用智库