产业规划 | 洛阳自创区发展规划纲要出台
日前，洛阳市政府办公室印发《郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区发展规划纲要(2018—2025年)》(以下简称《纲要》)，提出到2020年，洛阳自创区建成具有国际竞争力的中原产业创新中心的基本框架体系。在先进装备制造、高端石油化工、新材料、机器人及智能制造等领域，形成1-2个千亿级、3-4个百亿级产业集群，主要产业进入全球价值链中高端。
一、发展目标
到2020年，洛阳自创区将建成具有国际竞争力的中原产业创新中心的基本框架体系，自主创新能力显著增强、产业核心竞争力大幅提升、军民企地合作愈加紧密、创新创业生态日益完善、内陆开放创新实现突破、体制机制改革卓有成效。届时，洛阳自创区全社会研发投入占GDP比重将达5.0%，在先进装备制造、高端石油化工、新材料、电子信息、机器人及智能制造、新能源、生物医药等领域，形成1个到2个千亿级、3个到4个百亿级产业集群。
到2025年，洛阳自创区财政科技支出占地方财政支出比重达5.5%、全社会研发投入占GDP比重达6%、高新技术企业数占全省高新技术企业总数比重达12%、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达70%，科技投入和产出水平大幅提升;洛阳自创区形成持续优化的要素流动机制与立体化的创新创业网络，聚集大量高端创新要素;培育居于全球价值链高端位置的产业，融入世界产业发展趋势，拥有若干本土成长的高技术跨国企业，拥有一批成长快、效益好的“瞪羚企业”和“独角兽企业”;创造时代最前沿、最有利于新兴产业发展的模式、制度与文化;不断深化开放发展，链接全球尖峰区域，形成全球跨区域整合能力，共享先进成果和先进模式，全面建成具有国际竞争力的中原产业创新中心。
二、重点部署实施“两个十百千”
《纲要》指出，规划期内，洛阳自创区要深入贯彻创新驱动发展战略，充分发挥科技创新在推动产业跨越式发展、增添经济发展新动能中的关键作用，重点部署实施“两个十百千”：
“产业创新十百千”，即围绕洛阳产业发展和创新需求，着重建设十个产业创新重点项目，加快建设国家重点实验室、国家企业技术中心、新型研发机构等百个创新平台，引进培养两院院士、“千人计划专家”“百千万人才工程”“长江学者”“中原学者”、高层次创新创业团队、大学生及企业内部创新创业团队等千个人才团队。
“企业培育十百千”，即着力培育百亿级创新龙头企业20家以上，高新技术企业总量600家以上，科技型中小企业总量3500家以上。
三、建设214个重点载体平台及项目
《纲要》从做大做强主导产业、积极培育新兴产业、打通人才成长通道等多个方面，明确了将要建设的214个重点载体平台及项目。
1、格力中国洛阳自主创新智能制造产业基地
建设方式：项目位于洛阳高新区，计划用地约5000亩，总投资约150亿元，一次规划，分期实施。
建设内容：依托格力产业优势和品牌影响力，吸引产业链相关企业落户洛阳高新区，形成智能制造产业集群。同时支持格力参与洛阳LYC轴承有限公司等大型国有企业混合所有制改革，优化市场化管理模式。
建设目标：项目全部建成后，预计实现年产值超过300亿元。
2、洛阳高新区“金融港”
建设方式：依托洛阳高新区建设，整合全市科技金融资源和服务平台，打通线上线下资源壁垒，实现开放式科技金融服务交互共享，打造自创区科技金融集聚高地。
建设内容：打造集银行、保险、担保、融资租赁等功能于一体的科技金融服务平台，为科技企业提供“一站式、多层次”融资产品和服务。进一步完善无界科创金融服务平台的服务功能，搭建基于移动客户端的政策性科技金融应用信息发布交流平台。与张江高科、棱镜征信平台、博恩集团合作成立基于信用体系的科技金融数据库。发挥洛阳市科技金融联盟的组织作用，联合政府部门、科技载体、各类金融机构，定期召开“中小企业私募债推介会”“中小企业集合信托”“科技型企业融资担保对接会”“融资直通车”等一系列融资对接活动。
3、洛阳市创业创新投资引导基金
建设方式：针对先进装备制造、机器人及智能制造、新材料、新能源、生物医药、电子信息等领域，由投资引导母基金撬动社会资本跟投。
投资领域：投资处于初创期、早中期且具有原始创新、集成创新或消化吸收再创新属性的创新型企业，重点支持创新型高成长企业跟进投资、科技研发、新产品产业化推广等。
运作模式：设立专业化引导基金管理公司，面向社会招聘专业团队;投资模式以“补”为辅，以“投”为主。
《纲要》同时指出，为加快实施“引金入洛”工程，积极引进金融机构，将引导设立风险投资、创业投资、产业投资等基金管理公司，积极发展股权投融资机构。推动企业上市挂牌，促进多层次资本市场健康发展。
前瞻产业研究院观点：《纲要》规划期限为2018年至2025年，是洛阳自创区未来建设的行动纲领。根据《纲要》，洛阳自创区的总体定位是具有国际竞争力的中原产业创新中心，具体内涵包括新兴产业培育先导区、开放创新引领区、创新创业生态区和体制机制改革样板区。
