贵州省如何发展特色小镇?(政策文件+案例分析)

2019-11-28 15:03:41 特色小镇规划

贵州特色小镇

图片来源于摄图网

贵州是典型的山地省,山多地少,城镇分布零散、基础设施薄弱。特色小镇建设可补齐城镇体系的短板,拓展城镇化增长的内生空间,是促进就地就近城镇化的重要平台。为加快推动全省特色小镇和小城镇高质量发展,贵州省人民政府办公厅发布《特色小镇和小城镇高质量发展的实施意见》,2019年底,将启动一批省级特色小镇和特色小城镇培育创建,加快推动全省1000多个小城镇高质量发展。

《实施意见》要求,到2022年底,建设一批产业发展更加协调、生态环境更加优美、功能配套更加完善、文化特色更加彰显、体制机制更加灵活的高品质特色小镇和小城镇,充分发挥其助推农村产业革命、乡村振兴、新型城镇化和促进城乡融合发展的重要作用,全省新增城镇人口120万,带动全省城镇化率提高3个百分点以上。

重点工作包括:

(一)着力实施分类推进。推动全省100个示范小城镇提档升级。

培育创建100个省级特色小镇和特色小城镇,各地可结合产业布局,循序渐进培育一批“市郊镇”“市中镇”“园中镇”“镇中镇”等不同类型、具有特色产业的特色小镇,也可依托小城镇良好的交通区位和独特的自然资源、人文资源、特色风物,创建一批休闲旅游、商贸物流、健康养生等特色小城镇。

(二)着力强化规划引领。

坚持因地制宜、规划引领,抓好特色小镇和小城镇规划优化提升,力争到2022年底,按照新的国土空间规划体系,实现省级特色小镇和特色小城镇规划全覆盖。

(三)着力发展特色产业。

坚持宜工则工,依托产业园区、高新技术区、经济开发区和大型工矿企业等,打造一批配套补链、扩幅强基的工业小镇。坚持宜农则农,深入推进农村产业革命,积极发展农产品精深加工,打造一批服务农村、助农增收的特色农产品集散小镇。坚持宜游则游,结合发展全域旅游、山地旅游,依托重点旅游景区景点,丰富山地旅游业态,打造一批休闲度假、健康养生的旅游小镇。坚持宜商则商,结合发展通道经济,依托重要交通节点,因地制宜建设一批零距离换乘交通枢纽,打造一批智慧高效、便捷价廉的商贸物流小镇。

值得一提的是,贵州是全国唯一一个没有平原支撑的山地省份,92%的土地为山地、丘陵,塑造出了“九山半水半分田”的地理格局。小镇分布零散,集聚能力不足。因此,我们亟须在复杂多变的山地环境和经济社会环境坐标体系中求解出贵州山地特色小镇的发展路径。

目前贵州已探索出茅台镇“厂镇一体,融合发展”、旧州镇“文化带动,镇村联动”的特色发展路径。

茅台镇地处贵州省西北部,赤水河中游,拥有深度切割的喀斯特地形地貌,是典型的西部内陆山地小城镇,被誉为“中国第一酒镇”。茅台酒产自茅台镇,其独特的生产环境、生产工艺在中国酒文化史上独树一帜,是古老传统工艺与现代科技的完美融合,可谓自然天成、匠人匠心、无可复制。

茅台镇将产业功能、城镇功能、生态功能等融为一体,通过优化配置厂镇之间的生产要素,使厂镇保持持续、协调发展的动态过程,实现产业化带动城镇化,城镇化促进产业化,构筑出宜居宜业的城镇发展格局新模式。茅台镇这一发展模式类似浙江特色小镇的发展模式,是在“酒”产业突出发展的情况下自然形成的,也是历史选择的必然结果。

特色小镇规划

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