体育产业万亿市场可期 体育小镇建设起热潮
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近年来，在全民健身和各项政策的支持下，体育地材、场馆建设，乃至我国整个体育产业都迎来了蓬勃发展。数据显示，预计到2019年底，体育产业的总规模将超2.6万亿元，2020年全国体育消费总规模将达到1.5万亿元。按照我国体育产业十三五规划，到2020年体育产业总规模将超过3万亿;预计2025年体育产业总产出将超5万亿元，体育用品、体育装备和器材等领域发展潜力巨大。
国务院办公厅近日发布了《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，这份《意见》对体育产业的发展将产生怎样的促进作用?
国家体育总局体育经济司司长刘扶民表示：下一步，吸引更多的社会资本进入到体育产业领域来，继续推动体育产业基地、体育小镇，包括一些体育旅游精品线路，打造体育产业发展更好的平台。
《意见》提出了10个方面政策举措。
一是深化“放管服”改革，释放发展潜能。深化全国性单项体育协会改革，制定体育赛事活动办赛指南、参赛指引，推进公共体育场馆改革，推动公共资源向体育赛事活动开放。
二是完善产业政策，优化发展环境。落实已有税费政策，完善体育无形资产评估制度，加大金融支持力度。
三是促进体育消费，增强发展动力。优化体育消费环境，出台鼓励消费政策，开展促进体育消费试点，实施全民健身行动，探索实行学生运动技能标准达标评定制度。
四是建设场地设施，增加要素供给。优化体育产业供地，鼓励利用既有设施改造及合理利用公园绿地、市政用地等建设体育设施，组织实施全民健身提升工程，挖掘学校体育场地设施开放潜力，建立体育场馆安保等级评价制度。
五是加强平台支持，壮大市场主体。研究设立由政府出资引导、社会资本参与的中国体育产业投资基金，建设体育产业发展平台，推动体育社会组织发展。
六是改善产业结构，丰富产品供给。提升体育服务业比重，支持体育用品制造业创新发展，推动体育赛事职业化，支持校际体育赛事发展，加快发展冰雪产业，大力发展“互联网+体育”。
七是优化产业布局，促进协调发展。打造体育产业增长极，差异化发展区域特色体育产业，推动在“一带一路”沿线国家举办马拉松、自行车等系列体育赛事。
八是实施“体育+”行动，促进融合发展。推动体医融合，开展运动促进健康指导，鼓励体旅融合，实施体育旅游精品示范工程，加快体教融合，引进专业人员和机构等为学校体育课外训练和竞赛提供指导。
九是强化示范引领，打造发展载体。鼓励建设体育服务综合体、运动休闲特色小镇，加强体育产业基地建设与管理，探索体育产业创新试验区建设。
十是夯实产业基础，提高服务水平。要加强体育产业人才培养，完善体育产业统计体系。
“体育热”给各地的特色小镇带来春风，国家政策也开始扶持各地积极建设特色体育小镇，发展运动休闲旅游业：2017年5月11日，体育总局印发《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》;2017年8月10日，体育总局就公布了首批96个体育特色小镇试点名单。
在地方有关体育产业的实施意见中，也已经开始探索体育小镇这一形态的发展，浙江省、江苏省率先发布了体育特色小镇相关的规划意见。京津冀地区也借力2022年冬季奥运会，打造冰雪特色小镇，以承德市为例，将在未来十年打造冰雪旅游特色小镇集群，构建冬季体育旅游之都。这些都将为体育特色小镇的建设积累经验。
图表：“十三五”国家及地方层面重点体育小镇规划政策汇总
2020年体育小镇前景预测
《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》中明确指出，到2020年，在全国扶持建设一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的运动休闲特色小镇。同时，该通知明确2017年度运动休闲特色小镇的推荐数量。其中，京津冀三省(市)推荐量为3个，其他省(区、市)推荐量为1-2个;体育总局有关运动项目管理中心各推荐1个。照此推算，2017年体育小镇的推荐量至少在45个以上。
综合我国体育小镇发展的政策导向和市场反应情况，前瞻产业研究院分析认为，到2020年我国体育特色小镇的规划建设数量将在100-150个之间。
从目前主要投资案例来看，体育小镇投资呈现投资金额巨大、投资主体多样化等特点，以“酷玩”小镇为例，该项目包括公共设施、体育运动以及休闲旅游项目三大类，除公共设施外，相关项目共有11个，预计总投资高达110亿元，其中“东方山水”综合体投资就有80亿元。
图表：代表性体育小镇投资案例(单位：亿元)
根据前瞻产业研究院的汇总，目前已经建成并投入运营的特色小镇单个投资额在50-60亿元之间，照此测算，到2020年我国体育小镇的投资额将在5000-9000亿元之间。
而事实上，各省(直辖市、自治区)体育小镇规划数量远超国家规划预期，仅在2016年，国内进入建设阶段的体育小镇已经超过100个，按照各省(直辖市、自治区)特色小镇规划，体育小镇将有望突破1000个，投资规模将成到五万亿。
图表：2020年中国体育小镇规划规模(单位：个，亿元)
